生態環境美,無疑是“強富美高”新江蘇最好的底色。近年來,蘇州自覺踐行“兩山理念”,推進長江大保護和深入打好污染防治攻堅戰取得新進展,環境質量不斷改善。“十三五”以來,空氣質量優良天數比例提高17.5個百分點,PM2.5濃度下降43%,空氣質量在全省率先達到國家二級標準;國考省考斷面水質優Ⅲ比例提高28個百分點,省考以上斷面優Ⅲ比例首次突破90%,河流斷面優Ⅲ比例首次達100%,長江干流蘇州段水質達到Ⅱ類以上。蘇州,正在用實干為高質量發展注入綠色新動能。
借力“大數據+”、成立專家庫 政企攜手合作打開治理新通道
今年6月份開始,蘇州市打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室與國網蘇州供電公司開展合作,挖掘疑似低壓“散亂污”用戶。7月下旬,蘇州供電公司通過電力大數據,快速、精準鎖定吳江區黎里鎮5戶“散亂污”疑似戶,初步篩選出2戶;核查發現常熟市辛莊鎮8戶疑似異常“散亂污”用戶。“我們一直在思考有什么技術手段能在第一時間捕捉到疑似‘散亂污’企業(作坊)的蹤影?思來想去,最終想到了找電力大數據來幫忙。”蘇州市攻堅辦專職副主任蔣勐介紹說。
自2017年起,蘇州市率先在全省開展“散亂污”企業(作坊)整治,經過兩年三輪的專項整治,累計整治5.35萬家,其中整治提升2.01萬家、依法關停3.34萬家,騰出了發展空間7.8萬畝。
2019年10月,蘇州市人民政府與生態環境部環境規劃院簽訂大氣環境質量優化提升戰略合作框架協議。依托此次戰略合作,蘇州建立了全行業60余位國內頂級專家的戰略合作專家庫,全方位科學指導治氣工作。
“近年來,我們雙方深入合作研究,充分利用了衛星遙感解譯、污染氣團來源模擬、潛在源區分析等先進技術手段,這些創新舉措在全國都屬于領先水平,可以說是打通了環境治理的新通道。”生態環境部環境規劃院寧淼說,蘇州探索出了許多創新做法,包括推進實施高精度清單編制、大氣污染源解析、重點工業企業減排、移動源污染整治和潛力分析、VOCs治理評估、餐飲等面源治理指導、駐點跟蹤服務、差異化管理、重污染天氣預警預報、管控技術服務、工程項目核查等多項大氣污染防治科技支撐項目。
開啟“一體化聯保共治”新模式 多部門協同發力織密聯防聯控網
實現天更藍、地更綠、水更清,首先要推動污染防治體系的建成,聯防聯控機制是建成體系的重中之重。去年9月,蘇州市攻堅辦會同蘇州市生態環境局、住建局組織召開管線單位施工揚塵管控工作會議,傳達上級住建部門揚塵管控相關文件精神,并對管線施工揚塵管控工作提出明確要求,明確了蘇州市多部門聯防聯控加強揚塵防治執法督查的機制,形成齊抓共管的良好氛圍。
同時,蘇州市加強機動車污染防控,建立完善生態環境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰的聯合監管執法模式,定期開展柴油貨車聯合路檢專項整治行動,2020年共開展聯合路檢151次,抽測柴油貨車3082輛;強化入戶監督抽測,定期對物流園區、運輸企業、貨物集散地等開展監督抽測,全年共開展入戶抽測85次,檢測柴油車1058輛。
蘇州正積極融入長三角生態環境聯保共治。目前,上海市青浦區、蘇州市吳江區和浙江省嘉善縣三地正實現聯防聯控“一盤棋”:
編制年度大氣污染防治工作計劃,實施治氣重點工程,強化質量管理,建立年度項目治理評估、方案審核和成效驗收機制,確保項目高質量完成;
落實長三角地區秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案,針對秋冬季不利氣象條件,協同推進執法監管和重污染天氣應急聯動;
長三角區域內省市大氣環境監測數據實現共享。
“點位長、總河長、聯合河長”齊出手 攻堅治理更“深入”百姓生活更美好
今年6月,蘇州市委、市政府發布第1號總河長令,重點對“消劣爭優”全面消除劣V類水體攻堅行動發起動員。張家港市、常熟市、太倉市、昆山市、吳江區、相城區、高新區相繼發布今年1號“總河長令”,全面打響“消劣爭優”攻堅戰,確保全面“除黑、消劣、爭優”三步走,加快河湖生態環境修復。
今年7月,蘇州市鄉鎮(街道)氣環境直通機制全面建成運行,以相城區為例,夏季攻堅以來,由相城區各點位長牽頭,圍繞相城新增國控站點周邊重點區域涉及揮發性有機廢氣排放的企業,重點檢查其廢氣治理設施建設、運行和維護,廢氣治理設施相關次生危險廢物貯存、處置情況,以及企業排污許可管理制度落實等情況。
近日,昆山市周市鎮、太倉市雙鳳鎮、常熟市支塘鎮“三地共建”,三地協商一致,聯合簽約并制定《聯合河長制工作制度協議》。截至目前,蘇州各地已全域共建聯合機制,全市451條跨縣交界河湖全部建立聯合河長制。
太倉市、昆山市、蘇州高新區還探索建立了“河長+檢察長”工作機制。檢察長們充分發揮在“河長+檢察長”工作機制中溝通協作的優勢,建立了“調解協議+專家論證+見證”的訴中修復模式,在審理案件的同時推進環境修復工程。作為“河長+檢察長”工作機制的參與者、親歷者,蘇州市檢察院檢察長李軍表示,下一步將針對蘇州河湖管理保護工作的突出問題,與河長辦每年共同研究選取至少一個領域開展專項整治,研究解決措施,推進問題整改,形成司法、執法合力,守護古城水脈,呵護蘇州人的“鄉愁”。
接下來,蘇州將繼續開拓創新,深入打好污染防治攻堅戰,為打造“強富美高”新江蘇的蘇州樣板,推動生態環境質量持續改善,作出新的更大貢獻!
原標題:守好綠水青山,筑牢“幸福靠山”,繪就“最美窗口”生態畫卷!