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黎明
為落實《關于在疫情防控常態化前提下積極服務落實“六保”任務 堅決打贏打好污染防治攻堅戰的意見》(環廳〔2020〕27號)有關要求，充分發揮政務新媒體宣傳引導作用，積極服務落實“六保”任務，促進全面完成污染防治攻堅戰階段性目標，生態環境部政務新媒體平臺現開設“幫扶案例”欄目，介紹各地生態環境部門落實“六保”任務、深化“放管服”改革、提升“兩個正面清單”效能、幫助企業和地方政府解決環境治理方面問題和困難的典型案例，今天，我們推出河北省的典型案例第三篇，供大家參考借鑒，汲取相關經驗。
為向企業提供精準幫扶，河北省在全省范圍內推進實施環評審批正面清單制度，對建設項目實行豁免登記一批、告知承諾一批、優化服務一批“三個一批”服務。截至目前，全省共豁免登記項目3007個，告知承諾審批項目1887個，為企業開工建設、復工復產爭取了時間。
豁免審批一批，惠及大量民生類中小微項目
邯鄲磁縣水生態博物館是該縣水利歷史、水利成就和水生態、水文化、水知識的展示平臺，這個項目也是邯鄲市第五屆旅游發展大會重點項目之一。自項目立項以來，建設時間緊、任務重，建設時全省處于新冠肺炎疫情防控階段，項目方擔心無法及時取得環評備案手續，延誤了工程進度。
邯鄲市生態環境局磁縣分局得知情況后，主動與企業進行對接，因為該項目屬于社會事業與服務業類的博物館類項目，列入河北省環評審批正面清單中的豁免登記類，無需填報環評登記表，可直接開工建設。
隨著環評審批正面清單制度的實施，磁縣水生態博物館成為河北省首批“享受”環評豁免政策的項目之一。截至目前，河北省已豁免登記項目3007個。
河北省主要對民生類、社會事業與服務業等類30個小類的環評登記表項目實行豁免，不再填報環境影響登記表，豁免環評登記手續辦理。這類項目大部分是涉及民生的中小微服務型企業，一般來說體量小、污染輕但吸納就業能力強，實行豁免對環境影響較小；企業減少填報手續，不用來回跑腿，既有利于疫情防控，也有利于推進復工復產。
告知承諾一批，材料齊全即可批復縮短審批時間
在環評審批正面清單中，河北省將通用設備制造、專用設備制造等十七大類44小類行業，納入環評告知承諾制范圍，對符合要求的項目，環評審批部門立即受理，在申報材料齊全基礎上，可不開展評估、審查直接做出審批決定。
寧晉縣一家線纜有限公司，向縣生態環境分局遞交年產2000千米輻照交聯電力電纜項目編制了環境影響報告表時，剛趕上全省施行環評審批“告知承諾制”，簽訂承諾書后，僅兩個小時，審批人員就通知企業項目可以開工建設。
河北省在“放管服”改革中，告知承諾類項目，一般為建設項目環境影響報告書和報告表類項目，法定審批時間分別為60個、30個工作日，自實行環評審批正面清單制度以來，兩種環評文件的審批時限分別壓縮為15個、7個工作日，為企業開工建設壓縮了七成以上時間成本。
優化服務一批，提前介入開辟審批綠色通道
張家口市太子城至錫林浩特鐵路太子城至崇禮段項目，是保障2022年冬奧會崇禮賽區賽事順利舉辦的重要基礎設施項目，也是河北省生態環境廳環評審批正面清單中“優化服務一批”的重點項目，企業申報材料提交后，審批部門在一個工作日內出具了審批意見，為項目早日開工建設打下了堅實基礎。
一日審批非一日之功。在環評審批中，張家口市成立服務專班，提前介入并提供技術指導，企業申報材料齊全后，通過“網上辦”遠程提供材料，審核人員開通“綠色通道”，推進“不見面”審批，加班加點對申報材料進行“全面體檢”，終出具審批意見。
河北創新工作舉措，推行“五+五”服務模式，進一步轉變工作作風，提高辦事效率，針對重大項目，優化服務一批，為企業開工建設提供良好的服務環境。“五+五”包括：建立臺賬+專班跟進，即來即辦+綠色通道，規劃環評+內容簡化，前期介入+限時辦結，互聯網申報+不見面審批，涵蓋了環評審批的全過程，在注重疫情防控特別需要的基礎上，進一步細化了各環節的服務措施，有效提升了建設項目環評審批工作效能。
全省各地在豁免、簡化環評相關行政許可事項的同時，同步開展事中事后監管工作，對抽查發現的建設單位不落實生態環境保護主體責任，存在承諾弄虛作假、建設項目嚴重違法的，生態環境部門要督促整改，問題嚴重的可依法撤銷行政審批決定；對抽查發現環評文件弄虛作假或有嚴重質量問題的，生態環境部門要責令整改并予以通報，情節嚴重的納入“黑名單”。
原標題：河北實施環評審批正面清單制度 類30小類環評登記表項目實行豁免
