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黎明
2020年10月17日，全國人大常委會第二十二次會議舉行聯組會議，審議全國人大常委會執法檢查組關于《中華人民共和國土壤污染防治法》實施情況的報告并進行專題詢問。
涉及的提問：
1、國務院將采取哪些措施，落實土壤污染防治目標責任制和考核評價制度，壓實各方責任，確保讓人民群眾“吃得放心、住得安心”？
2、如何保護耕地環境、確保糧食安全，推進垃圾分類、減少餐廚垃圾，培養節約習慣、營造浪費可恥節約為榮的社會氛圍？
3、如何加快推動農用地分類管理，強化嚴格管控類農用地監管，科學穩妥推進農用地安全利用和污染農用地的修復，確保農產品安全，確保人民群眾“吃得放心”？
4、對于加強建設用地準入管理，確保用地安全方面有何舉措？在建設工程施工管理中，將采取哪些措施杜絕發生此類問題？
5、面對“企業污染、政府買單”的惡性循環問題，除了增加資金投入外，是否會考慮構建高環境風險企業的強制環境責任險體系，又或者鼓勵社會力量參與協助土地修復？
6、土壤污染防治需要研制大量經濟合理的成套技術，這些都需要相關政策大力扶持，請問國家在這方面有什么打算？如何獲得持續財政資金方面的支持？
7、全國重點行業企業用地土壤污染狀況調查總體情況如何？對調查以后確定的高中低風險，尤其是在產企業在風險管控、污染治理、企業主體責任落實等方面，將采取哪些具體措施？有什么新的要求？
8、目前全國土壤污染狀況的普查和監測進展到什么程度？有關部門下一步還將采取哪些措施持續深入推動這一法律制度的落實？
涉及的重點：(僅供參考)
1、土壤污染防治法執法檢查情況報告，明確指出了法律實施中存在的6方面問題，提出了6條意見和建議。
2、下一步，要推動城鄉規劃、土地管理等相關法律法規的銜接，抓緊制定土壤污染責任人認定等配套政策。
3、2019年以來，安排中央預算內投資22億元，支持開展農業面源污染治理，安排中央預算內投資68.5億元，支持實施畜禽糞污資源化利用。
4、“十三五”期間，國家發展改革委累計安排中央預算內投資770多億元，支持全國大約7000萬畝農地進行高標準農田建設。“十四五”期間，要進一步加大黑土地整治。
5、近年來，會同財政部、住房城鄉建設部累計安排資金近14億元，支持100個城市開展試點，推動社會投資超過300億元。據初步統計，目前已經形成餐廚垃圾資源化利用和無害化處理能力1800萬噸。
6、將保護耕地環境、確保糧食安全納入“十四五”規劃《綱要》，加大中央預算內投資、地方政府專項債、綠色債券等投融資政策支持力度。
7、農業農村部已組織制定了農藥殘留、肥料中有害有毒物質等70種、692項國家限量標準，以及受污染耕地治理和修復的導則。
8、在全國布設了4萬多個土壤環境的監測點位。
9、目前，已經有24個省完成了污染耕地分類利用治理的劃分任務。
10、化肥農藥施用量已經連續三年負增長，全國畜禽糞污綜合利用率達到了75%，秸稈綜合利用率已經超過85%，農膜當年回收率達到80%。
11、繼續實施耕地污染金屬污染防治的聯合攻關，建設14個試驗示范基地，進行重金屬低積累作物品種和治理修復產品的驗證篩選。組織100名專家對接10個重污染區域實行“一地一策”跟蹤指導服務。
12、探索建立耕地污染生態補償機制，加快建設化肥使用定額制、農膜使用回收全程監管等配套制度。
13、各地目前上報的疑似污染地塊有1.6多萬塊，經初步測定污染超標的有1860塊。
14、重點企業及其尾礦庫污染情況調查在全國3萬多戶企業當中梳理了14096戶企業。
15、正在積極探索將地球化學辦法與高光譜的遙感技術相結合，進行更加廣泛的建設用地污染狀況調查。
16、(環責險試點)到目前為止，全國大概是有2100億元的保額。生態環境部正在和銀保監會研究推出《環境污染責任保險管理辦法》。
17、“農業面源和重金屬污染農田綜合防治與修復技術研發”重點專項投入中央財政經費6億元。研發形成了適合我國三大水稻主產區氮磷流失綜合防控技術模式，實現氮磷流負荷削減30%以上，化肥、農藥施用分別減量15%和12%，示范區耕地污染物作物有效性降低40%，農產品中污染物累積量降低30%。
18、“場地土壤污染成因與治理技術”重點專項投入中央財政經費19億元。自主研制的污染土壤快速淋洗裝備大處理能力每小時50噸，污染去除效率達到85%。
19、科技部準備編制發布土壤污染防治先進技術目錄，開展科技成果直通車項目，深入推進綠色技術銀行建設。
20、截至2020年，中央土壤污染防治專項資金支持了其中(200個))160余個項目，共計40億元。
21、10月底、11月基本上可以完成對11.7萬家有可能疑似造成土壤污染風險的企業的采樣、測試、數據上報工作，年底完成數據的集成、分析。(目前進度：采樣99.1%，測試數據上報：70%)
22、國家農用地污染加重的趨勢得到了遏制，農用地的污染狀況總體是可控的。
23、土壤監測網大概是8萬多個監測點，一些重點地區包括農業農村關心的和糧食生產比較密切的一些地區大約4萬多個。
