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高源
2020年9月11日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，主題是“科技助力打贏藍天保衛戰”。
生態環境部相關負責人介紹，生態環境部會同相關部門組織295家科研單位、20名院士在內的2903名大氣環境領域的科技工作者，組成國家大氣污染防治攻關聯合中心；向區域“2+26”城市派出了28個“一市一策”駐點跟蹤研究工作組。
關于“一市一策”駐點跟蹤研究機制，28個專家工作組的一些工作內容，發揮的作用，具體可見附件。
結論：【經過3年的努力，在成因機理、影響評估、預測預報、決策支撐、精準治理方面實現了一批關鍵技術的突破，弄清了區域秋冬季大氣重污染的成因，形成了廣泛的科學共識，精準識別了區域污染排放特征和重點問題，提出了深化大氣污染工作防治的方案建議。】
攻關項目于今年7月通過驗收。
具體成果表現在：
1、從污染物的排放、化學轉化、氣象條件、污染傳輸等四個方面，弄清了區域大氣重污染成因和來源。
2、建立了區域和城市高時空分辨率的排放清單，精準識別了區域“2+26”城市和重點行業的關鍵問題。
3、建立了“預測預報—會商分析—預警應急—跟蹤評估”全過程的重污染天氣應對技術體系。
4、建立了以PM2.5目標濃度為約束的區域大氣環境容量算法，開發了大氣污染防治科學決策的技術支持平臺。
5、定量評估了大氣顆粒物污染的健康影響和污染防治措施的健康效益。
6、有力支撐了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》和秋冬季攻堅行動方案的編制和實施。
那么，京津冀及周邊地區的秋冬季大氣污染主要成因究竟是什么？
生態環境部回應，成因很復雜，歸結為4個因素的共同作用：
1、污染物排放量超出環境容量的50%以上(部分城市甚至超出80%-150%)。
2、大氣中氮氧化物和揮發性有機物的濃度高。
3、不利的氣象條件導致了區域環境容量大幅降低。
4、區域傳輸對PM2.5影響顯著，各城市平均貢獻率大約是20%-30%(重污染期間進一步增加到了35%-50%)。
如果要徹底消除重污染，“2+26”城市離這個目標還有多遠？
生態環境部表示，攻關研究結果表明，徹底消除重污染，“2+26”城市主要大氣污染物的排放量就需要在2016年的基礎上消減40%-75%。為此，攻關項目提出了一些針對性建議：
1、以控制秋冬季PM2.5污染為核心，開展PM2.5和臭氧污染的協同治理。
2、以氮氧化物和揮發性有機污染物減排為重點，實施多污染物的協同減排。
3、加強傳輸通道城市污染管控。
4、調整能源、產業、交通、運輸結構。
5、著力提升重污染天氣應對的精準度和時效性。
秋冬季來臨，2020年的大氣污染攻堅行動會如何進行呢？
生態環境部回應，由于重點區域90%以上的重污染天都集中在秋冬季，所以秋冬季大氣污染防治工作仍是全年工作的重中之重。
近年來，京津冀及周邊地區秋冬季空氣質量改善還是有目共睹的，如平均重污染天下降62%，PM2.5平均濃度下降32.7%。目前，重點區域“散亂污”企業基本完成了整治，超低排放改造，農村散煤治理，“公轉鐵”，新能源車推廣等正在有序推進。
在科技攻關背景下，區域聯防聯控機制、應急聯動機制等愈加完善，針對39個重點行業的績效分級也有利于廢氣排放的差異化管理，成效顯著。2020年，秋冬季大氣污染治理行動要堅持精準治污、科學治污、依法治污，以減少人民群眾反映強烈的重污染天氣為核心持續推進，鞏固成果，確保藍天保衛戰圓滿收官。
下一步，生態環境部的重點提到了臭氧復合污染控制科技攻關，致力于進一步攻克大氣污染治理難題，發展壯大節能環保產業。
劃重點——發展壯大節能環保產業
2019年，全國環保產業營業收入大約是1.78萬億元，同比上漲11.3%。其中環境服務業的營業收入大約是1.12萬億元，同比增長23.2%。2019年列入統計的11229家企業，環保產業的營業收入總額達到了9864億元，同比增長13.5%，從業人員數量近70萬人。
2019年，3535家重點企業的研發經費支出達到了158億元。燃煤鍋爐、工業爐窯電除塵、布袋除塵等部分產品和技術已經達到了先進水平。
生態環境部將著重在5個方面推動環保產業發展：
1、加大資金投入，強化資金引導
2、完善生態環境標準體系，拓寬環保產業的市場
3、出臺和落實生態環境保護相關的財稅、價格、金融、貿易等優惠扶持政策
4、積極開展環境服務模式的創新，提升環境服務的水平
5、推進環保產業的統計、調查、政策評估工作
