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黎明
2019年11月26日，浙江省生態(tài)環(huán)境廳公開了《浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進一步規(guī)范土壤、固廢領(lǐng)域權(quán)力事項技術(shù)審查工作的通知》。
通知內(nèi)容包括，建設(shè)用地土壤污染風險評估報告、修復(fù)效果評估報告技術(shù)審查程序；危險廢物經(jīng)營許可技術(shù)審查程序；紀律規(guī)定與廉政行為準則；工作考核要求。文件發(fā)布后，原浙環(huán)函〔2018〕176文同時廢止。
劃重點：危險廢物
危險廢物經(jīng)營許可技術(shù)審查被單獨列出，這與當下緊抓危廢無害化處置，嚴打危廢非法轉(zhuǎn)移和處置的形勢契合。在規(guī)范危廢處置市場秩序的道路上，經(jīng)營許可證的申請與報批顯然是關(guān)鍵的一環(huán)。
據(jù)浙江省生態(tài)環(huán)境廳公開的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年9月30日，全省共有283家經(jīng)營單位在經(jīng)營許可證有效期內(nèi)。而從數(shù)據(jù)來看也發(fā)現(xiàn)，危險廢物經(jīng)營許可證有效期不固定，1年、3年、5年是比較常見的。
也就是說，有些今年就到期了，有些2020年到期，都需要按照新的標準規(guī)范進行申報，以便及時更新危險廢物經(jīng)營許可證。
從經(jīng)營單位的運營狀況來看，處置的危險廢棄物類別涵蓋很廣。其中包括有機溶劑廢物、含銅廢物、廢酸、電子類線路板、陽極泥、廢礦物油、廢鉛酸蓄電池、退鍍液、廢催化劑、焚燒處置殘渣、感光材料廢物、醫(yī)藥廢物、農(nóng)藥廢物、有色金屬冶煉廢物......
從運營方式來看，浙江省283家危險廢物經(jīng)營單位大部分都有收集、貯存、處置/利用業(yè)務(wù)，32%左右只負責收集和貯存；經(jīng)營危險廢物類別有多有少，只有1種的占比近64%，也就是一半還多。
而在經(jīng)營1種危廢的種類中可以發(fā)現(xiàn)，廢鉛蓄電池相當受歡迎。歸納整理一下，浙江省這283家有證單位中，包含廢鉛蓄電池收集、貯存或者利用處置的，有93家，占所有經(jīng)營單位近33%；有意思的是，其中91家是單一經(jīng)營廢鉛蓄電池的，占單一經(jīng)營總數(shù)的一半左右。
進一步整理里后發(fā)現(xiàn)，浙江省經(jīng)營5種(含5種)以上的危險廢棄物的有證企業(yè)有52個，占比18.3%；10種(含10種)以上的有26家，占比9%左右；15種(含15種)以上的有15家，占比5%左右。
劃重點：30種及30種以上的有7家。
也就是說，浙江省283家危險廢物經(jīng)營單位能夠處置的危廢種類從1種到52種不等。
其實這也能一定程度上反應(yīng)全國危廢處置情況，即目前危廢處置行業(yè)只有少數(shù)企業(yè)有資質(zhì)處置多種危險廢棄物，而1種到10種顯然是大多數(shù)。無可否認的是，危廢處置行業(yè)的技術(shù)門檻高，想要入局沒那么簡單，想要做專做精也不簡單。
值得注意的是，廢鉛蓄電池回收再利用這個課題是全國都在攻克的重點。我國注重廢鉛蓄電池的梯級利用和規(guī)范拆解，要求相關(guān)企業(yè)構(gòu)建從設(shè)計到回收的全產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵更多有技術(shù)的企業(yè)參與進來。
說回浙江省危廢處置這個問題，浙江省危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2019-2022年)已經(jīng)下發(fā)，2019年、2020年和2022年危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)項目均已公開。
2019年-2020年，浙江省計劃新(擴)建100個危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)項目，總投資近99億元。
2019年度，全省擬新增危險廢物利用處置能力164萬噸/年；2020年，擬新增144萬噸/年；2020年，擬新增39萬噸/年。按照估算，到2022年，全省危險廢物產(chǎn)量大約為555萬噸。
附2020年危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)項目匯總表
