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高源
日前，北京市生態環境局傳來捷報：在監測的99條段河流、22個湖泊、18座水庫中，水質逐年好轉的同時，水環境亦呈現出“優增劣降”的喜人態勢。截至目前，全市污水處理率已達93.68%，污泥基本實現無害化處理。
而在7年前，一些河流污染、河道干涸、湖泊萎縮、黑臭水體，水生態問題顯現。《2012年北京市環境狀況公報》曾提到，監測北京88條有水河流后發現，劣V類水河道長度占比超過40.69%。如何保障水安全？從治水、管水到共同建設，一場不惜一切代價、堅決打贏水環境治理的攻堅戰吹響號角。
污水處理+水體治污齊發力
這樣的治污力度，前所未有，“核心是提升污水收集處理能力。”2013年以來，北京連續推出兩個污水治理三年行動方案，在全市大規模建設再生水廠并鋪設污水管線。兩年后，北京開始以跨界斷面水質指標和污水治理任務完成情況考核為基礎，在流域上下游各區政府間建立經濟補償制度。同年，北京還對大大小小的河流、溝渠進行了全面排查，共確定了140條段、663公里黑臭水體。
同年，北京市生態環境局就已會同北京市水務局等多個部門，每年對北京市各區水污染防治工作完成情況進行考核評價。各級河湖逐條設區、鄉鎮(街道)兩級“河長”。此外，還設立“河長助理”，由河湖屬地區水行政主管部門主要領導擔任。“河長制”的誕生，也使得河道管理實現責任統一，達到源頭治理的目的，真正實現河湖有人管、管得住、管得好。加強對項目建設和投資情況的調度，嚴格落實責任，確定每項工程的進度和時點，解決項目推進建設過程中遇到的問題。
而在污水處理設施建設過程中，北京市發改委把企業投資建設的污水處理設施、污水管網等水環境項目全部下放到區發展改革委，推動審批工作“重心下移”。進一步落實區政府水環境保護和治理的屬地責任，促進形成了流域上下游齊抓共管治理水環境的工作格局。通過連續兩個三年行動計劃，本市污水處理率由81.56%提升到93.58%，劣Ⅴ類水體比例由51.24%降低到19.25%。
用經濟杠桿賦能水環境治理
通過這些年的努力，北京的差水少了，好水多了。2019年上半年，北京市Ⅰ-Ⅲ類水質河長占監測總長度的半壁江山，Ⅳ類、Ⅴ類水質河長則占監測總長度的近37.05%。截至目前，北京全市共新建改造污水管網近1982公里，到2018年底污水處理率提高到94%。其中國家考核本市的25個斷面，水質優良比例55.21%，市級、區級飲用水水源地水質均達到或優于相關標準。
相對應地，則是密云水庫等飲用水水源地水質保持穩定，市級、區級飲用水水源地水質均達到或優于相關標準。通過建設截污管線控源截污、加強污水管網建設、避免污水直排入河、補充再生水等方式，拓寬水面濕地和水系循環連通，構建流域水網體系，逐步恢復河道生態功能。
隨著近年水環境質量不斷改善，跨界斷面補償金額由2015年的9.65億元降至2018年的1.47億元。經初步核算2019年上半年全市各區應繳納跨界斷面補償金8020萬元，較上年同期減少910萬元，利用經濟杠桿促進水質改善效果明顯。而這種四兩撥千斤的省內補償機制，實現了北京市生態補償制度“零”的突破，并在全國具有開創性。
根據規劃，2020年，北京市規模以上污水處理設施將超過70座，日處理逾721萬立方米污水。并基本實現城鎮污水全收集、全處理，重要江河湖泊水功能區水質達標率提高到77%。在剩下不足半年時間里，北京仍將以更高的定位和要求、更加科學合理的措施，全面推動水生態環境質量改善。
