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【中國環保在線 行業動態】與發達國家的環保行業相比，我國的環保產業起步晚。依照發達國家類似的發展規律，我國環保行業投資的高速增長有望維持 10 年以上。從國內角度來看，目前還沒有類似于 WM 的誕生，市場格局尚處于相對分散的格局。在市場的角逐下，環保行業的集中度有望提升，產業整合加速，預計會誕生一批類似的產業。
產業呼之欲出 環保行業加速駛入整合期
一、環保行業仍將維持10-20年高速增長
歐美國家在環保領域一般都經歷了“經濟發展——環境污染——污染治理”這一過程。從經驗來看，在環保產業發展初期，行業增速非常快。
以美國為例，其環保政策在 1970 年前后密集出臺，此后的近 20 年時間行業增速都在 20%以上，此后隨著環境狀況有所改善，政策方向由行政手段轉為更多依靠市場手段，環保產業投資增速才下滑至 10%以下。
相似的情況也發生在日本，1971-1979 年是日本環保產業的輪快速增長，這段時間主要集中于治理工業污染，期間治污總支出占財政支出比重從 0.76%逐步提升至 2.35%。隨著之后生活污染問題的凸現，1990-1999 進入第二輪快速增長期，這段時間環保支出占財政支出比例進一步升至 3.1%。
表：美國環保產業發展政策導向演變（來源：觀研天下）
圖：美國環保支出增速與 GDP 增速（來源：觀研天下）
我國的環保政策起步于 20 世紀 80 年代，早在 1984 年和 1988 年就頒布了《水污染防治法》和《大氣污染防治法》，但是配套政策的出臺一直比較慢。
這種狀況一直到 2000 年前后才有所改善。我國環保行業有兩次政策密集期：
次是 2000 年前后，國家圍繞“污染物總量控制目標”對部分法律法規進行修訂，并出臺了多項環境標準，帶來我國環境污染治理投資總額在 2001-2010 年間的高速增長;
第二次是 2015 年前后，國家相繼推出了新環保法、環保 PPP 模式、第三方治理、環境監管垂直管理等一系列措施，在責任主體、監管體系、污染物收費、排污許可、排污權交易五個方面進行了重大改革，從多個方面吸引社會力量共同改善環境質量，把過去被動化、模糊化的環保管理變為了主動化、定量化、清晰化的管理，環保政策體系和監管執法體制得到重構后進入了一個新階段。
由此如果我國環保行業具有和發達國家類似的發展規律，我國環保行業投資的高速增長有望維持 10 年以上。
表：我國環保政策進入密集出臺期（來源：觀研天下）
圖：中國環保支出增速與 GDP 增速（來源：觀研天下）
二、環保投資額將進一步上升
2015年以來，我國的環保政策由總量控制轉向質量提升，《“十三五”生態環境保護規劃》明確以改善環境質量為核心，此外，《水十條》、《大氣十條》以及《土十條》等政策更加細節地規定了環境治理的目標。
上通常用環保投入占 GDP 的比重來衡量一國環保投入力度，根據發展經驗，環保投資占比在 1-1.5%時，環境污染有望得到初步控制，環保投入達到 2-3% 時，環境質量才可能得到改善。
從環保投資額占比的角度看，我國的環保行業投資額占 GDP 比重遠遠小于水平。我國 2015 年環保投入占 GDP 的比例為 1.6%，基本屬于總量控制階段。如果要達到十三五規劃的環境質量改善目標，環保投入占 GDP 比重有望上升至 3%左右。對應十三五期間年均增速有望超過 30%。
圖：中國環保支出顯著低于發達國家同期水平（來源：觀研天下）
表：環保投資額逐年上升（來源：觀研天下）
