環保在線APP
環保在線手機站
環保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
高源
【中國環保在線 行業動態】2017年，土壤污染防治立法已經提上日程，相關政策標準一審二審已經通過。在環保持續高壓、主攻污染防治趨勢下，我們認為，2018年，《土壤污染防治法》有望出臺。這不僅是土壤防治領域的實質利好，更將成為我國環境污染防治體系的一大基石。
在環境治理“三大十條”中，“大氣十條”、“水十條”分別攜手《大氣污染防治法》、《水污染防治法》共同打好攻堅戰。如今，為加快土壤污染防治，彌補土壤污染防治法律的空白，歷時3年，超50次易稿后的“土十條”也呼喚著《土壤污染防治法》的出臺。
中國環保在線預測，繼2017“土壤修復環境政策爆發年”之后，隨著環保高壓持續，土壤防治進程加快推進，《土壤污染防治法》有望于2018年出臺。
系列政策出臺，奠定制度基石
近些年，隨著土壤污染問題的暴露，我國已逐漸認識到其中的危害性，陸續出臺了一系列的政策措施，并在2016年形成了一個較為系統性的指導方案，“土十條”應運而生。同時，全國31個省份均相繼發布了地方版“土十條”，在摸清家底的基礎上“對癥下藥”。
此后，面對嚴峻的土壤污染形勢，國家在頂層設計方面還接連上了好幾道“開胃小菜”，系列政策標準紛至沓來。2016年8月，財政部、環保部聯合發布《土壤污染防治專項資金管理辦法》，為土壤防治提供資金保障。2016年底，《農用地土壤環境管理辦法》、《污染地塊土壤環境管理辦法》相繼出臺。
而2017年，作為政策大量落實的重要年度，土壤立法工作被提上日程，且示范項目工作集中落地。同年6月22日，我國部土壤污染防治領域的專門法律——《土壤污染防治法(草案)》提請審議，并從“源頭預防、風險管控、污染擔責”三方面開出藥方。
時隔半年，《土壤污染防治法(草案)》再次提請審議，并增加了多項針對性的規定，從加強監測、強化風險管控責任等方面著力，更加細致全面。期間，針對土壤污染評估、監測等環保標準進一步得到完善，土壤污染監測網絡已建成……
雖然業界千呼萬喚的《土壤污染防治法》尚未正式出臺，但這系列政策標準無疑起到催化劑作用，構筑“天上、水里、地里”的政策堡壘指日可待。
主攻污染防治，吹響立法號角
2018年，進入新時代、新征程，土壤污染防治立法必將加速。其中，十九大報告緊盯環境保護重點領域、關鍵問題和薄弱環節，提出要解決突出環境問題的重點任務。相比于大氣污染、水污染，土壤污染本身具有隱蔽性，且我國土壤防治起步相對較晚，加快立法步伐有助于縮小各領域治理差距。
另外，“污染防治”是今后三年環保工作的基本路線，土壤防治作為其中的攻堅主戰場之一，國家必然會在政策、資金、舉措等方面發力。2月2-3日，2018年全國環境保護工作會議表示將扎實推進“凈土行動”，指出要全面推進土壤污染防治，開展土壤污染詳查工作以及加快推進土壤污染綜合防治先行區建設和土壤污染治理與修復技術應用試點……
當以上舉措從政策層面落實到執行層面時，市場對《土壤污染防治法》出臺的呼聲將更加高漲。可以預測，如果各項進展順利的話，《土壤污染防治法》出臺的時間可能比業內預料的時間更快一些。目前，全國人大環資委正在加快這方面的工作。
雖然《土壤污染防治法(草案)》仍有局限，但歷經兩次審議之后，專家學者已提出更加系統科學化的解決方案。經過不斷的“打磨”，草案逐漸向“立得住、行得通、切實管用”靠齊。
上述信號也意味著，《土壤污染防治法》出臺在即。至于具體的時間點，中國環保在線認為，該項頂層設計有望年內頒布。
