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高源
【中國環保在線 地方新聞】近日，全國31個省市自治區兩會陸續開幕，政府工作報告紛紛出爐。其中，加強生態文明建設、推進生態環境保護、推進綠色發展成為各地關注重點。
2018年的生態環保，省長們說要這么做
從這些報告中，我們不僅可以看到不同的省份面臨這迥然不同的環保形勢，還可以看到省長、市長以及主席們在政府工作報告中提出的2018年施政要點。
以政府工作報告為指針，新一年的生態建設和環境施治，又將給生態環保企業帶來什么樣的產業機遇？
華北大氣治理仍是重點
1月25日開幕的河北省十三屆人大一次會議上，省長許勤在所作政府工作報告中提出了2018年河北省經濟社會發展的主要預期目標。
許勤提到，2018年，河北生態環境保護將持續加碼，PM2.5平均濃度下降5%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成國家下達的目標任務；萬元生產總值能耗下降4%；加強大氣污染綜合治理，編制實施藍天保衛戰三年作戰計劃和冬季清潔取暖三年規劃，全面推進傳輸通道城市“保底線、退后十”集中攻堅。
許勤同時提到，河北省要高質量實施造林綠化、白洋淀及上游環境綜合整治等工程。在張家口和承德地區，要著力建設可再生能源示范區和生態文明先行示范區，發展綠色、低碳、環保產業，培育壯大綠色經濟。
2018年，河北省將繼續推進散煤和燃煤鍋爐治理，全年壓減煤炭消費500萬噸。開展車船油路專項整治，年內淘汰老舊機動車8萬輛、推廣新能源標準車3萬輛。開展水污染集中治理攻堅，年內全省地表水Ⅲ類及以上斷面比例達到44.6%以上。
與河北相類似，山西省的產業結構也是偏重、偏黑，山西省的節能減排壓力一直比較大。
山西省省長樓陽生在政府工作報告中提出，在今后五年內，山西省的萬元地區生產總值能耗下降3.2%，萬元地區生產總值二氧化碳排放量下降3.9%，萬元地區生產總值用水量下降3.9%。完成國家下達的環境質量改善指標和主要污染物總量減排指標年度目標任務。
山東省省長龔正在政府工作報告中提出，今年將堅決打好污染防治攻堅戰，主動做好京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控聯治，加快散煤污染治理，穩妥有序開展電代煤、氣代煤行動，有效遏制重污染天氣頻發態勢。
龔正還提出要落實《水污染防治行動計劃》，健全完善河長制、湖長制，推進流域環境和近岸海域綜合治理。扎實推進凈土行動，加強農業面源污染防治，固體廢棄物綜合利用率提高到87%以上。
上述三省同處于華北，2017年的空氣質量相比2016年雖然有很大進步，但也遭遇到了氣荒來襲，農村地區因散煤治理而導致供暖受阻等民生問題。2018年，推進大氣聯防聯控仍是三省市的主要施政方向，希望經歷了2017年的前車之鑒，在散煤治理上，三省區能更好地把握節奏。
生態文明體制創新先看浙滬
1月29日，上海市市長應勇在出席記者招待會時回答了記者有關生態建設和環保治理的問題，針對2018年的環境舉措，應勇做了如下的承諾。
應勇說，2018年上海的水環境治理的目標是：中小河道全面消除黑臭，水環境質量進一步提升。我們在抓好中小河道水環境治理的同時，還要著手對大江大河進行環境治理。
今年，上海將堅持水岸聯動、干支流聯治，全面啟動蘇州河環境綜合整治四期工程。同時，還要力爭開工建設吳淞江工程上海段。在增強防汛除澇能力的同時，進一步打通水系，讓水流動起來，讓水環境好起來。
對倡議多年的垃圾分類，應勇提到，上海垃圾綜合治理總的思路是：源頭減量，全程分類，末端資源化利用和無害化處理的能力大幅提升。應勇說，去年上海市先后制定了建筑垃圾管理規定、生活垃圾全程分類方案和可回收物回收體系建設等政策措施，我們要抓好落實。從今年起，我們準備用五年左右的時間，基本解決垃圾綜合治理問題。
而關于空氣質量，應勇提出，上海市力爭到2022年把PM2.5年平均濃度降到35微克/立方米以下。
1月25日上午，浙江省十三屆人大次會議開幕。浙江省省長袁家軍作政府工作報告。
浙江作為近些年勇立潮頭的先進省份，在這次報告中提出要加快建設大灣區大花園大通道大都市區，打造現代化先行區。按照全域景區化的目標要求，加快建設美麗鄉村、美麗田園、美麗河湖、美麗城市、國家公園，力爭到2022年全省有10000個行政村、1000個小城鎮、100個縣城和城區成為A級景區。
為此袁家軍提到了幾項指標：力爭到2020年，浙江省設區市環境空氣PM2.5年平均濃度下降到35微克/立方米以下，徹底消除劣V類水體。同時統籌抓好治土、治廢等工作，合理布局、統籌推進餐余垃圾、固體垃圾、建筑垃圾、危廢處理設施建設，努力實現城市生活垃圾總量零增長和城鄉生活垃圾分類處理全覆蓋。
袁家軍還提出，要深化生態文明體制改革，加快環保監測監察執法體制改革，全面開展自然資源資產離任審計，建立健全環境保護獎懲機制、綠色發展財政獎補機制，完善主要污染物排放財政收費制度，建立健全以單位生產總值能耗為基礎的用能權交易制度。
2018年浙江省的重點工作，仍是打好污染防治攻堅戰，制定實施工業廢氣清潔排放標準，啟動實施揮發性有機物治理專項行動，完成100個化工等重點行業廢氣清潔排放技術改造項目；啟動100座城鎮污水處理廠清潔排放技術改造；完成100個入海排污口整治；啟動100個重點污染地塊和垃圾填埋場的生態修復。
浙江省還提出了一攬子全面實施生態文明的新政：完善河長制，實施湖長制，探索灣長制；完善四種主要污染物及揮發性有機物排放省對縣財政收費制度，每噸提高至4000元；完善生態功能區縣市環境年金制度，穩步提高獎勵幅度；探索建立省內流域生態獎優懲劣的保護補償機制，啟動實施以單位能耗為基礎的用能權交易制度和獎懲政策。
重手保護邊疆生態屏障
在今年的內蒙古兩會上，內蒙古自治區政府主席布小林在政府工作報告中提到，內蒙古要統籌山水林田湖草系統治理，繼續推進天然林資源保護、“三北”防護林、新一輪退耕還林還草等重點生態工程建設，實施渾善達克和科爾沁沙地等重點區域專項治理。
布小林還提到，要堅決整治毀林毀草開墾問題，加大呼倫貝爾等重點生態地區退耕還林還草力度。
良好的生態環境是云南的亮麗名片和寶貴財富。云南省省長阮成發在近期的政府工作報告中指出，要開展生態保護紅線落地試點，加強生物多樣性、自然保護區、重要濕地和生態脆弱區域生態保護，全面開展第二次全國污染源普查。
阮成發還提到，要深入實施“水十條”，認真落實河長制、湖長制，堅定不移推進洱海搶救性保護行動，強化滇池、撫仙湖等九大高原湖泊生態系統保護與治理。全面實施“土十條”，確保重金屬、固體廢棄物、危險化學品等行業土壤污染治理修復得到明顯好轉。
1月24日，甘肅省長唐仁健在省第十三屆人民代表大會次會議上作政府工作報告時指出，深刻吸取祁連山生態環境破壞問題的沉痛教訓，下決心徹底整改中央通報的突出問題，著力加強生態環境保護，堅決扛起建設和維護西部生態安全屏障的政治責任。
唐仁健提到，將舉一反三持續抓好生態環境保護和治理，全力做好自然保護區問題的整改工作，重點抓好21個自然保護區問題的整改，確保按時間節點保質保量整改到位。為此，甘肅將通過注銷、扣除、補償等方式全面退出礦業權，解決林草“一地兩證”問題，搬遷核心區農牧民59戶212人，減畜6.18萬羊單位，完成10座水電站關停退出階段性任務。
2017年，甘肅祁連山自然保護區生態環境破壞問題被披露，中辦、國辦就此問題發出通報，甘肅省3名副省級干部在內的幾十名官員被嚴肅問責。
這樣的高壓態勢，無疑給甘肅省的生態保護以強心劑，2018年，針對祁連山乃至全省的生態保護，甘肅省勢必施以重手。
原標題：【地方兩會觀察】2018年的生態環保，省長們說要這么做……
