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高源
【中國環保在線 原創視點】黑臭水體治理，2017年水環境產業的新增長極。環保部此前公布的數據顯示，截至2017年一季度，僅有近3成的黑臭水體成功實現“摘帽”。業界普遍認為，由此帶來的黑臭水體治理投資市場將迎來規模，而這一產業體量也被定義為超過2萬億元。
摁下黑臭水體治理快進鍵 逾萬億市場有望持續升溫
曾有輿論指出，作為環保產業喜獲政策“福袋”的紅利年，2017年亦是各細分領域的考核拐點。黑臭水體治理便是其中之一。
被業界寄予厚望的水環境法治綱領近日終于定調。隨著新修訂的《水污染防治法》成功通過表決，中國水環境治理產業將新增另一重“護身衣”。作為8年來的重啟修訂，此次煥發新顏的《水污染防治法》相應調整了逾50處細則，并加大了水環境質量追責力度、工業面源污染與違法排污的懲處力度、加大環境監測的垂直管理力度。
自此，在水環境治理走向法治新格局的同時，“無從遁跡”的黑臭水體也將駛入治理快車道。“2015年吹響了新一輪水污染防治攻堅戰的集結號，2016年則是持續深入推進水環境治理的攻堅階段。”在環保部環境規劃院副院長吳舜澤看來，2017年的水環境治理便是迎來了階段性大考的關鍵節點。與此同時，隨著高規格“環保欽差”相繼落地、緊盯各地劣質水體環境，各地治水相繼挺進剿劣深水區都將對黑臭水體治理起到正向的積極作用。
更早之前，則是兩年前落地的《水污染法防治行動計劃》(即“水十條”)。作為明確水體“摘帽”的治理路徑圖，水十條制定了更為明確的時間表：截至今年底，包括直轄市、省會城市、計劃單列市建成區在內的三大行政區域都將基本根除黑臭水體。
但黑臭水體的治理成績單卻讓業界憂心。在環保部3月對全國200余個地級市以上城市進行的普查中，累計確認黑臭水體近1985個。而在上述黑臭水體中，逾33%已完成整治，其余6成左右的水體或處于整治中，或正醞釀量體裁衣的根治舉措，又或者正在籌備前期的準備工作。而這也意味著，在距“水十條”考核節點還剩下三季度的時間里，仍有逾6成的水體仍待“摘帽”。
“十分艱巨”，這是業界對于黑臭水體治理工作的一致看法。另據21世紀經濟報道分析指出，除了地級以上城市，國內還有近1800個縣級市、縣和自治縣，如果每一個地區至少有一條黑臭水體，全國還有2000余條黑臭水體治理需求待釋放。對此，眾多業界人士明確指出，之所以水體環境治理效果“看不見”，一定程度源于部分水域出現反彈現象。也正因此，給水體“摘帽”便成為一項任重而道遠的長期命題。
與之相對應的，則是以黑臭水體治理為代表的水生態系統修復，正成為另一個獨具萬億投資規模的水務風口。種種跡象佐證，僅以目前尚未“摘帽”的水體治理進程而言，對應的細分領域投資將逾6598億元。加之治理大考與頂層設計的雙重驅動下，水環境治理業界資深人士肖瓊進一步指出，整個“十三五”期間，黑臭水體治理投資體量將達到萬億級別，且在2017年有望持續擴容。
近乎在同一時間，以“摘帽”為主的水體整治也出現了頗多亮點。一方面，過去，水體治理主要由單體項目分散治理。在供給側改革體制的強力助推下，黑臭水體修復開始步入旨在標本兼治的生態系統綜合修復新階段。另一方面，在競爭體制層面，由于PPP時代與社會資本的強勢助推，以市場為導向的投資主體開始取代以往的固有商業環境，進而培育出專業、的水環境治理。
可以預見的是，作為水環境治理集中釋放的產業風口，黑臭水體治理亦是水務群雄的“兵家必爭之地”。而處于水處理產業鏈中的碧水源、巴安水務、北控水務等將獲益明顯，喝上這場萬億紅利的“頭啖湯”。
