【中國環保在線 污水處理】長江從遠古走來,一路閱盡滄桑,也一路創造奇跡。2016年1月,要求,當前和今后相當長一個時期,要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發。由此,一段段關于綠色長江的故事正娓娓道來。
從黃金水道到生態優先 長江經濟帶唱響綠色天籟
長江,亞洲長河,世界第三長河,中華民族的母親河,是國家戰略水資源地和貨運量位居內核的“黃金水道”。從過去強調“立體交通走廊”建設,到強調“綠色發展”,長江經濟帶建設的思路如今已發生明顯嬗變。
作為中國經濟社會發展具活力和潛力的區域,推進長江經濟帶發展的意義不言而喻。僅從數字上看,長江經濟帶包含上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重慶、云南、貴州11省市,人口占比接近40%,GDP占全國的45%,橫向連接東中西三大區域板塊。從發展歷程看,上個世紀90年代初,我國以上海浦東開發開放為,拉開了長江經濟帶綜合開發的序幕。
但伴隨著經濟的快速增長、流域的大規模開發,長江經濟帶發展也面臨生態環境形勢嚴峻、區域發展不平衡突出、產業轉型升級任務艱巨、區域合作機制尚不明確等諸多困難和問題。曾經,長江岸邊碼頭林立、沙堆如山、垃圾遍地。據新華社此前報道消息稱,早在2012年,水利部水資源公告數據顯示,全國廢污水排放總量785億噸中,有近400億噸排入長江,這幾乎相當于一條黃河的水量,水安全警鐘時時敲響。
如何加強長江流域綜合治理,更有效地實施“生態優先、綠色發展”戰略,已成為擺在長江經濟帶面前的一道關鍵性課題。一年來,推進長江經濟帶發展戰略的頂層設計不斷完善、日趨清晰,厘清了發展思路:同飲一江水,共抓大保護。2016年1月5日,在重慶召開的推動長江經濟帶發展座談會上,為長江發展定調:共抓大保護,不搞大開發。“當前和今后相當長一個時期,要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置。”
更為具體的發展戰略,則是2016年中共中央、國務院印發《長江經濟帶發展規劃綱要》,確立了長江經濟帶發展戰略的頂層設計,明確了長江經濟帶發展的方向、目標和重點。其中首要的、突出的目標就是生態環境目標。據21世紀經濟報道消息,截至2020年,生態環境明顯改善,水資源得到有效保護和合理利用,河湖、濕地生態功能基本恢復,水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例達到75%以上。
在眾多業界人士看來,長江經濟帶發展的基本思路就是生態優先、綠色發展,而不是又鼓勵新一輪的“大干快上”。這是長江經濟帶區別于一帶一路、京津冀協同戰略重要的要求,是制定規劃的出發點和立足點。而在著力生態發展之下才談要素如何自由流動、產業如何梯度轉移、對外開放如何深入,這是此前區域規劃中所少見的,也是十八大以來中國區域戰略的一個重要變化。至此,長江經濟帶發展定位非常清晰——生態更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶。
而事實上,在我國“三縱四橫”大水網格局下,長江流域生態環境好壞所帶來的影響“牽一發而動全身”,早已不于某個區域。加強環境污染聯防聯控,推動建立地區間、上下游生態補償機制,加快形成生態環境聯防聯治、流域管理統籌協調的區域協調發展新機制同樣是上述《規劃綱要》的關注焦點。正因為此作為處于“壓倒性位置”的長江生態環境,沿江11省市都出臺了專門性政策。
“發展和保護過程中,要處理好流域與區域、干流與支流、江河與湖泊的關系,一盤棋統籌考慮才能達到‘1+1>2’的效果。”全國政協社會和法制委員會駐會副主任呂忠梅指出。一年來的實踐充分顯示,長江經濟帶為推動綠色發展行穩致遠,發揮了重要的戰略支撐和示范作用。而在生態優先戰略的指引下,一曲雄渾的新時代長江協奏曲正在母親河長日臻嘹亮。
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