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【中國(guó)環(huán)保在線 政策法規(guī)】為確保實(shí)現(xiàn)2017年水環(huán)境質(zhì)量階段性改善目標(biāo)，保障水環(huán)境安全，山西省晉城市近日印發(fā)《晉城市2017年水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。
《晉城市2017年水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)
晉城市人民政府辦公廳印發(fā)了《晉城市2017年水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，具體內(nèi)容如下：
晉城市2017年水污染防治行動(dòng)計(jì)劃
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省水污染防治工作方案》和《晉城市水污染防治工作方案》，確保實(shí)現(xiàn)2017年水環(huán)境質(zhì)量階段性改善目標(biāo)，保障水環(huán)境安全，根據(jù)山西省下達(dá)我市的《晉城市水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》和《山西省水污染防治工作方案實(shí)施情況考核規(guī)定(試行)》，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
國(guó)控、省控和市控?cái)嗝嫱瓿赡甓人|(zhì)改善目標(biāo)(具體見附件1)，年底前消除丹河高平段、白水河劣五類水體，國(guó)、省控監(jiān)測(cè)斷面優(yōu)良水體比例達(dá)66.67%以上;10個(gè)城鎮(zhèn)集中式和69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，并完成日供水1000m3或服務(wù)人口10000人以上的農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作;全市地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定;市區(qū)建成區(qū)黑臭水體基本得到消除。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)狠抓工業(yè)水污染防治
1.全面排查不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型洗煤、造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉油、電鍍、農(nóng)藥、有色金屬等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)后立即實(shí)施取締。(市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信(國(guó)資)委、市國(guó)土局、市煤炭局配合，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)具體落實(shí))
2.制定所轄區(qū)域內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能方案，完成上級(jí)下達(dá)的2017年度淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。(市經(jīng)信(國(guó)資)委牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局配合，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)具體落實(shí))
3.2017年底前制定晉城市重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理方案，并實(shí)施其中的年度任務(wù)。(市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信(國(guó)資)委配合，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)具體落實(shí))
4.2017年底前，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要按照《工業(yè)集聚區(qū)集中污水處理設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》，加快推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，完成金匠工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)山西皇城相府中道能源有限公司和晉城市景潮辦公用品印制有限公司廢水在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，未來(lái)新入園企業(yè)廢水預(yù)處理設(shè)施應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步運(yùn)營(yíng);若逾期未完成，限批其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。(市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
5.完成全市的煤礦企業(yè)廢水改造工程，實(shí)現(xiàn)生活水不外排，礦井水達(dá)地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)排放。(市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信(國(guó)資)委、市發(fā)改委、市煤炭局配合，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)具體落實(shí))
6.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。做好重大項(xiàng)目?jī)?yōu)化布局，結(jié)合城市主體功能區(qū)劃，原則上工業(yè)企業(yè)布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。要根據(jù)水環(huán)境功能要求，嚴(yán)格控制重污染行業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目布局，合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施。在許可項(xiàng)目取水時(shí)，要充分考慮轄區(qū)水資源承載能力，嚴(yán)格控制高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。在審批新(改、擴(kuò)建)項(xiàng)目時(shí)，要充分考慮區(qū)域水環(huán)境承載能力。(市發(fā)改委、市經(jīng)信(國(guó)資)委牽頭，市國(guó)土局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市住建局、市規(guī)劃局配合，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)具體落實(shí))
(二)強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活水污染治理
1.全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)，加快對(duì)城鎮(zhèn)合流制系統(tǒng)進(jìn)行雨污分流改造。城市污水收集處理率達(dá)90%以上，縣城污水收集處理率達(dá)80%以上。2017年完成晉城市鎮(zhèn)源、高平、陽(yáng)城及沁水縣污水處理廠擴(kuò)容或擴(kuò)建工程，并啟動(dòng)晉城市市區(qū)第二污水處理廠的建設(shè);按照《晉城市水體達(dá)標(biāo)方案》，完成高平市馬村鎮(zhèn)、澤州縣大陽(yáng)鎮(zhèn)、陽(yáng)城縣潤(rùn)城鎮(zhèn)、沁水縣嘉峰鎮(zhèn)、陵川縣禮義鎮(zhèn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)。(市住建局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局配合，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)具體落實(shí))
2.2017年底前市區(qū)及各縣(市)完成再生水利用規(guī)劃編制工作，并積極推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。(市規(guī)劃局、市住建局牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)具體落實(shí))
3.2017年底前，建成晉城市污泥處理處置中心并投入運(yùn)行。城市污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)75%，啟動(dòng)各縣(市)污泥處理處置中心建設(shè)工作。(市住建局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信(國(guó)資)委、市環(huán)保局配合，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)具體落實(shí))
(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治
1.2017年底前，按照畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))。(各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)具體落實(shí))
2.開展養(yǎng)殖業(yè)糞便污水處理和資源化利用工作。現(xiàn)有符合相關(guān)要求的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施，散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。(市畜牧局牽頭，市環(huán)保局配合，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)具體落實(shí))
3.2017年底，測(cè)土配方施肥技術(shù)到戶率達(dá)到81%，農(nóng)作物化肥用量增幅降到0.6%以下。農(nóng)藥使用量與2015年相比增幅控制在3%以內(nèi)。(市農(nóng)委牽頭，市環(huán)保局配合，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)具體落實(shí))
4.調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。地下水飲用水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止種植農(nóng)作物，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)要優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。(市農(nóng)委牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)具體落實(shí))
5.各縣(市、區(qū))實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，2017年完成上級(jí)下達(dá)的60個(gè)建制村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)，全面啟動(dòng)陵川縣農(nóng)村污水防治設(shè)施建設(shè)，完成城區(qū)寺底村、陽(yáng)城下孔村等22個(gè)農(nóng)村污水防治設(shè)施建設(shè)。(各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)具體落實(shí))
(四)完善交通運(yùn)輸污染控制
1.積極推進(jìn)現(xiàn)有高速公路服務(wù)區(qū)污水深度處理及中水回用工程建設(shè)，2017年底前，完成30%現(xiàn)有高速公路服務(wù)區(qū)污水處理工程并投入使用。(市環(huán)保局牽頭，晉城高速公路有限責(zé)任公司、陽(yáng)翼高速公路建設(shè)管理處、山西長(zhǎng)晉高速公路有限責(zé)任公司、山西交投高新高速公路管理有限公司負(fù)責(zé)落實(shí))
2.完成碼頭污染防治方案中的年度任務(wù)。2017年6月底前，完成船舶垃圾接收點(diǎn)的排查工作，確定應(yīng)設(shè)立的船舶垃圾接收點(diǎn)清單，12月底前完成清單中全部建設(shè)任務(wù)。(市交通局牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)具體落實(shí))
3.積極開展船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)。依法報(bào)廢超過使用年限的船舶，禁止水污染物超標(biāo)排放的船舶投入使用。完成防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及能力建設(shè)規(guī)劃編制并發(fā)布。(市交通局牽頭，相關(guān)縣人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
(五)節(jié)約保護(hù)水資源
1.完成《山西省實(shí)行嚴(yán)格水資源管理制度工作方案》2017年年度目標(biāo)，建設(shè)水功能區(qū)限制納污制度，落實(shí)各項(xiàng)措施。(市水務(wù)局牽頭，市住建局、市環(huán)保局配合，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)具體落實(shí))
2.根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)劃定的地下水的禁采區(qū)和限采區(qū)范圍，全面落實(shí)禁采區(qū)與限采區(qū)相關(guān)規(guī)定。完成地面沉降區(qū)地下水壓采方案中的年度任務(wù)。完成未經(jīng)批準(zhǔn)的自備水井年度關(guān)閉任務(wù)。(市水務(wù)局牽頭，市國(guó)土局、市住建局配合，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)具體落實(shí))
3.加快城市(含縣城)居民用水“一戶一表”改造，分批實(shí)施戶表改造，推行“階梯式”計(jì)量水價(jià)。新建公共建筑必須采用節(jié)水器具，現(xiàn)有建筑應(yīng)進(jìn)行節(jié)水改造。2017年底前淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具。全面改造使用年限超過50年、材質(zhì)落后和漏損嚴(yán)重的供水管網(wǎng)，2017年底前市區(qū)公共管網(wǎng)漏損率低于12%。(市住建局牽頭，市發(fā)改委、市水務(wù)局配合，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)具體落實(shí))
4.加強(qiáng)節(jié)水管理。(1)全市建立萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量指標(biāo)等用水效率評(píng)估體系，明確年度用水效率控制目標(biāo)。(2)把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各縣(市、區(qū))政府政績(jī)考核。(3)確定納入取水許可管理的單位和其他用水大戶清單，對(duì)納入清單的用水單位實(shí)行計(jì)劃用水管理。(4)發(fā)布重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位的監(jiān)管。(5)實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，推廣渠道防滲，管道輸水，噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展區(qū)域規(guī)模化節(jié)水灌溉，完成省下達(dá)的節(jié)水灌溉2017年度目標(biāo)任務(wù)。(6)在市級(jí)水資源規(guī)劃或節(jié)水專項(xiàng)規(guī)劃中，將再生水、雨水和礦井水等非常規(guī)水源納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一配置，提出目標(biāo)要求。(市水務(wù)局、市住建局牽頭，市發(fā)改委、市農(nóng)委、市財(cái)政局配合，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)具體落實(shí))
