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【中國環保在線 地方新聞】重慶市環保機構監測監察執法垂直管理制度改革工作動員會12月16日召開，標志著重慶在全國實施省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革。環境保護部副部長翟青、重慶市副市長陳綠平出席會議并作動員講話。
近日，重慶環保機構監測監察執法垂直管理制度改革工作動員會召開，標志著重慶在全國實施省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革。黨的十八屆五中全會提出，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。重慶市向環保部提出了試點申請，并成為全國首批2個試點省市之一。
此舉包括：調整區縣環保機構管理體制，突出調動條塊兩個方面積極性。區縣環保局實行以市環保局管理為主的雙重管理體制，仍為區縣政府工作部門；區縣環保局局長、副局長由市環保局黨組提名，提交區縣黨委、政府按程序任免；區縣環保局黨組書記、副書記、成員，由市環保局黨組征求區縣黨委意見后任免。
通過建立環境監察體系，將補齊環保“督政”短板。上收區縣環保部門環境監察職能，由市級環保部門統一行使；分區域定期和不定期派駐專員，對生態環境保護工作開展日常監察和集中督察；強化信息化手段和群眾舉報在環境監察中的運用，實行網上受理與實地查證聯動、環境監察與環境執法聯動，構建信息化的環境監察流程。
建立環境監察體系，從督企向“督政”轉變。厘清環境監測事權，上收市級考核涉及的生態環境質量監測事權，由市級環保部門統一承擔，主要負責全市生態環境質量監測。區縣環境監測站仍由區縣環保局管理，主要負責本行政區域內的環境執法監測、污染源監督性監測和突發環境事件應急監測。
建立環境監察體系，將環境執法重心進一步向區縣下移，環境執法機構列入政府行政執法部門序列。重慶市環境監察總隊更名為重慶市環境行政執法總隊，主要負責查處重大環境違法行為以及跨區域、跨流域的環境違法案件，指導、監督區縣環境執法工作；區縣環境監察支(大)隊更名為區縣環境行政執法支隊，仍由區縣環保局管理，主要負責調查處理本行政區域內的環境違法行為。
此外，規范鄉鎮、街道環保機構設置，配備必要的工作力量并保持相對穩定。重慶全市要建立環境保護跨區域、跨流域協作機制，健全生態環境保護議事協調機制，強化環境保護部門與相關部門協作，完善環境監測監察執法信息共享機制。
重慶市副市長陳綠平介紹，此次改革旨在建立健全條塊結合、各司其職、權責明確、保障有力、的環境保護管理體制，切實落實對區縣黨委、政府及相關部門的監督責任，增強環境監測監察執法的獨立性、統一性、性和有效性，適應統籌解決跨區域、跨流域環境問題的新要求，規范和加強環保機構隊伍建設，為全市生態文明建設提供體制保障。
與此同時，重慶市還制定實施了《重慶市環境保護工作責任規定(試行)》、《重慶市環境保護督察辦法(試行)》、《重慶市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》等3項配套文件。
環保部副部長翟青出席會議并對重慶此項制度改革予以肯定。他表示，重慶的改革工作既符合中央改革方向和政策導向，又創新解決了本市當前環境管理體制中存在的突出問題，對其他省市具有較好借鑒意義。他希望重慶市圍繞改革任務，細化配套政策，加快措施落地，做好改革評估，發揮改革效益，不斷增強群眾的獲得感和幸福感。
(據人民網/王嫚 閻杰、央廣網/吳新偉、新華社/周凱、重慶商報/徐勤、中國環境報)
