【中國環(huán)保在線 固廢處理】垃圾異地傾倒問題，一波未平一波又起，癥結(jié)何在？破解之法何在？這是值得深思的問題。中國環(huán)保在線認為，城市垃圾處理要避免“以鄰為壑”，必須依靠強有力的懲罰與約束機制。　　9月3日，廣東400噸垃圾傾倒廣西藤縣的消息再度引爆環(huán)保圈。近年來，垃圾“以鄰為壑”的情況愈演愈烈，已經(jīng)成為城市固廢處理及我國生態(tài)文明建設(shè)過程中亟需治愈的癥結(jié)。
　　
　　一份人人“嫌臭”的垃圾，卻給正常規(guī)范的管理帶來幾多“閑愁”。它考驗的是管理者的智慧，同樣也試探著一些把關(guān)者的“定力”。在當前環(huán)境問題越來越引起社會廣泛關(guān)注的當下，在不少城市垃圾外運已經(jīng)形成了一條完整的利益鏈的事實面前，公眾有理由追問，到底還有誰，仍然揮動著“隱形的翅膀”，在這些四處流浪的垃圾之上盤旋？
　　
　　與許多發(fā)達國家相比，我國人均生活垃圾日清運量不算太高，城市垃圾問題依然嚴重，原因何在？垃圾性質(zhì)上，雖然我國許多城市開始推行垃圾分類，但效果并不明顯，絕大部分城市垃圾都是混合原生垃圾，處理難度非常大；處理方式上，目前我國城市生活垃圾主要靠填埋方式（占比80%左右），這需要大量土地資源，且對環(huán)境污染大；循環(huán)利用上，粗放型垃圾處理難以達到循環(huán)利用的要求，譬如建筑垃圾。垃圾處理的困境使得不少城市動起“歪腦筋”，瘋狂外運，以致形成黑色產(chǎn)業(yè)鏈條。
　　
　　其實，“異地傾倒垃圾”總有人前仆后繼，根本原因在于沒把資源當成“手心里的寶”。目前，資源再利用企業(yè)少之又少，這也是垃圾無處安放的主要原因。
　　
　　“垃圾圍城”肯定不行，“上山下鄉(xiāng)”也沒出路，城市垃圾還是要“向內(nèi)”找到化解之道，而不是依賴偷運偷倒。治理這一難題，城市主政者除了要有足夠投入，建設(shè)垃圾處理廠之外，還要借鑒國外技術(shù)、進行相關(guān)研究，找到科學的、合理的、多元的處理方法。同時，要重視垃圾的循環(huán)利用。公眾層面，制定合理的垃圾收費管理制度，落實垃圾分類收集責任，降低垃圾處理難度。運行機制上，政企分開，建立政府和企業(yè)雙贏的市場機制。
　　
　　從執(zhí)法監(jiān)管角度，對于垃圾處理方的資質(zhì)認定要嚴格把關(guān)，對于垃圾處理的申報備案要切實監(jiān)管；同時利用技術(shù)手段對每一批垃圾做到全程追蹤，對跨區(qū)域污染行為，要加強環(huán)保信息共享，提高“一盤棋”意識，強化跨區(qū)域聯(lián)防共治。
　　
　　從違法成本上看，目前我國對偷倒生活垃圾的行為規(guī)定處罰上限為5萬元。而且除了危害巨大的危化品之外，偷倒生活垃圾和建筑垃圾在司法認定上存在障礙，難以入刑入罪，法律威懾力無法顯現(xiàn)。這種標準既不符合新環(huán)保法“史上嚴”的立法導向，也對那些違法牟利的單位束手無策，急需根據(jù)新環(huán)保法的精神進行修改，例如提高處罰幅度、實行按日計罰不封頂?shù)龋蕴岣哌`法成本減少違法的利誘動機。
　　
　　“猛藥去痼疾，重典除時弊。”環(huán)境污染之下，任何地區(qū)都難獨善其身。懲治異地排污，保護共同家園，是功在當代、利在千秋的事業(yè)，既要有立竿見影的措施，更要有可持續(xù)的制度安排，只有調(diào)動各方力量，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，標本兼治多管齊下，出重拳斬斷黑色利益鏈，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)才能朝著藍天碧水的目標不斷前進。
　　
　　中國環(huán)保在線，異地非法傾倒垃圾是典型的轉(zhuǎn)嫁垃圾處理成本和環(huán)保風險行徑，是自私自利行為，也是違法行為。這種只顧局部和個人利益，置絕大多數(shù)人的生命財產(chǎn)安全于不顧的做法，完全背離了人性良知，性質(zhì)惡劣，令人深惡痛絕。有關(guān)部門對這樣的行為決不能容忍，必須堅決打擊、嚴厲制裁，發(fā)現(xiàn)一起，打掉一起，嚴懲不貸。