電子垃圾處理掣肘尚存 再生回收體系急需建立
我國電子垃圾處理“冰火兩重天”
根據《2015廢棄電子產品回收處理行業白皮書》,2015年,我國的廢棄電器電子產品處理量約7500萬臺,較2014年處理量增加6.84%,近三年處理數量持續上漲。早在2014年,聯合國大學發布的一份報告顯示,2014年,丟棄的電子垃圾總量共有4180萬噸,較前一年增長200萬噸。報告稱,全世界電子垃圾還在以每年200萬噸的速度增長。
鋪天蓋地的廢舊家電及電子產品正將中國從“世界加工廠”變成“世界垃圾場”,這種困境使得中國的環境和經濟可持續發展戰略面臨極大挑戰。
近一兩年來,國內已建立起的具較好處理能力和基本環保達標的廢舊電子產品處理再生利用企業卻相繼陷入“無米下鍋”的泥潭,大多由于電子廢物來源不穩定、數量太少等原因處于停產狀態。電子廢品80%的回收渠道是依賴于小商販,納入監管范圍的企業的自主正規的回收渠道不足20%。
“全國從事電子垃圾回收的小商販達3000多萬,短時間內無法取締,也不能取締,他們具有比‘正規軍’更得天獨厚的優勢。”一位從業人員表示,“小商販像是毛細血管一樣滲透在城市和農村的每一個角落,我們需要做的不是切斷毛細血管,而是以正確的方式打通毛細血管,讓電子垃圾流向正規的拆解渠道。”
業內強烈呼吁,在電子垃圾處理方面,需要確立準則;設立批準處理公司從業、推進技術轉移的行業團體;實施更強有力的國家立法,禁止有毒物質進口,監管可疑的“二手”出口;此外還應提升消費者對這一問題的認識。
中國環保在線認為,電子垃圾處理再生資源回收體系,需要一個政策的一個頂層設計,把整個的鏈條通過制度性的設計,更科學化管理起來,才是電子垃圾垃圾資源化回收的未來出路。
電子垃圾處理的國外經驗
不止中國,當前,在垃圾處理方面,許多國家政府和組織已經紛紛開始了行動。
在德國,所有銷售電腦的公司都必須為其產品建立回收計劃,如每一臺在德國出售的SONY顯示器都有一張標貼,指明了它的回收點,這些再生利用點遍布德國,共有800多個;其環境部日前又發布了一份關于廢舊電器免費回收的工作草案,計劃于2005年8月起將有償回收電子廢物的做法改為免費回收。
在美國,托馬斯、鄧恩(美國環保局固體廢物和緊急情況處理辦公室執行助理主任)等人草擬了一份涉及范圍廣泛的電子廢物回收計劃,以改變原來只重點管理大企業研究機構和政府淘汰的廢舊電腦的做法。
日本作為家電生產王國,從2001年4月1日就開始實施了《家用電器回收法》,規定生產廠家有義務回收廢舊電器或將其進行再生資源化處理,并且在開發電器時就應該考慮到對環境的影響。日本工業振興協會2001年3月30日制定的目標顯示,2005年度回收公司回收的舊電腦和廢舊顯示屏平均再生利用目標應達到總重量的60%以上,包括再利用的零件和再資源化的材料。
2001年,歐盟議會通過了要求生產者從資金等方面對回收和再利用電子產品負責的指令。