【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】環(huán)境保護第三方治理的本質(zhì)是政府打破市場壁壘,將促使過去政府負責的環(huán)境治理項目如垃圾、城鎮(zhèn)污水治理等轉(zhuǎn)讓給民營企業(yè)或民間組織,通過政府監(jiān)管,創(chuàng)造條件讓社會資本進入市場,建立吸引社會資本進入環(huán)保領域的投資運營機制。關于環(huán)境污染第三方治理,從中央到地方出臺了一攬子法規(guī)舉措。
第三方治污利劍發(fā)威 細數(shù)中央地方一攬子政策
目前,我國大力推進環(huán)境污染第三方治理,創(chuàng)新治污模式,但是第三方治理的推進工作依然存在著諸多問題。從中央到地方,各級政府出臺了一系列環(huán)境污染第三方治理的相關政策文件,有利于激發(fā)企業(yè)第三方治理的積極性與主動性,推進第三方治理市場建設。截止到2016年7月底,已經(jīng)有17個省市發(fā)布了相關的政策文件。具體如下(按時間順序排列):
國家層面:
2013年11月黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出:發(fā)展環(huán)保市場,推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度,建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制,推行環(huán)境污染第三方治理。
2014年4月國務院轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委《2014年深化經(jīng)濟體制改革重點任務意見》,提出推行環(huán)境污染第三方治理。
2014年11月國務院印發(fā)《關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》,提出推動環(huán)境污染治理市場化。
2014年12月27日國務院辦公廳關于推行環(huán)境污染第三方治理的意見,提出健全第三方治理市場,不斷提升我國污染治理水平。
2015年1月國務院印發(fā)《關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》,提出推動環(huán)境污染治理市場化。
2015年3月2015年政府工作報告明確指出,要推行環(huán)境污染第三方治理。
2015年4月《水污染防治行動計劃》提出,以污水、
垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點,推行環(huán)境污染第三方治理。
2015年9月《關于開展環(huán)境污染第三方治理試點示范工作的通知》提出,在全國環(huán)境公用基礎設施、工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)污染治理兩大領域啟動第三方治理試點示范工作。
2015年12月31日,國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布關于在燃煤電廠推行環(huán)境污染第三方治理的指導意見。意見指出,燃煤電廠環(huán)境污染第三方治理的目標是,到2020年服務范圍進一步擴大,將由現(xiàn)有的二氧化硫、氮氧化物治理領域全面擴大至廢氣、廢水、固廢等環(huán)境污染治理領域。社會資本更加活躍,資本規(guī)模也將進一步擴大。
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