十三五期間，在各項政策紅利的催化下，水處理市場將達到1.9萬億的規模。而種種跡象也表明，我國水處理產業將迎來史上的發展契機，水處理產業規模也將再次大幅提速。
連續兩年，《政府工作報告》都指出，要把節能環保產業培育成我國一大支柱產業。從大氣、水和土壤三大環保行動計劃到環境污染第三方治理PPP模式，再到中央經濟工作會議提出必須推動形成綠色低碳循環發展新方式，所有這些都為環保產業的發展提供了不竭的動力。

僅以水處理板塊而言，國家政策控制下的剛性需求，主要表現為國家鼓勵推動水污染治理、推動節能減排實施、重視水資源循環利用、解決缺水地區飲水問題等政策引發的需求。這些需求將主要促進循環水市場、中小規模的工業污水處理市場迅速發展。

目前我國水務行業還處于成長期。以北控水務、首創股份、興蓉投資、創業環保等為代表的一批大型國有上市企業憑借雄厚的資本實力、豐富的社會資源等優勢迅速發展壯大，在全國范圍內積極開拓搶占市場，業務規模已大幅于同行業大多數企業，成為跨國水務企業強力的競爭對手。而以桑德集團、國禎環保、鵬鷂環保為代表的一批民營企業憑借著市場化的經營管理機制、技術創新等優勢迅速崛起，成為具有良好發展潛力的行業新生力量。

未來污水處理將逐漸向二三線城市滲透，且二三線城市及鄉鎮地區污水處理業務配套設施還不健全，因此在這些地區的污水處理業務將可能成為企業新的利潤增長點，在這些地區的污水處理企業將迎來發展的黃金時期。

　水務“黃金時代”來臨？
　　
現如今，我國城市污水處理行業改革處于不斷探索和深化的過程中。國家明確提出了對公用事業進行開放，允許社會資本進入公共行業；同時，要求在壟斷行業放寬市場準入，引入競爭機制。這為城市污水處理產業化發展帶來了契機。不同地區的社會、經濟發展水平不同，城市污水處理產業化發展的程度有所區別，總體而言，可以分為三大類：類是以北京、上海、深圳等經濟發達城市為代表。

在大量投資建設的拉動下，該類城市的污水處理已進入產業化逐步完善期，管理部門對市場化的理解逐步深刻，不僅關注引資因素，更關注效率的核心目標；產業化相關政策陸續出臺，政府監管已經基本到位；傳統國營企業主體完成改制，企業競爭力明顯提高。

第二類是江蘇、浙江、廣東等沿海地區具有一定經濟基礎的城市，大都出臺了一些城市污水處理產業化、市場化發展的促進性政策，明確了發展方向；收費體系逐步建立和完善，政府資產和行業監管的角色正逐步理順；呈現較好的競爭態勢，逐漸成為投資的熱點區域。

第三類是內地省市在國債等國家財政支持政策的促進下，在國家污水處理產業化政策的要求下，被動或主動地都以文件的形式確認了產業化的發展方向，積極開展了引資為主要目標的產業化探索；污水收費初步建立，傳統行業主體的改制滯后。

而對于整個污水處理行業來說，未來幾年內將迎來重要的發展機遇。

水務產業的四大商機
　　
而四大領域將會迎來首輪市場紅利。具體來看：節能降耗空間。參考美國和日本的電耗水平，業內普遍預估我國污水處理廠能耗的節能空間達到每年約40億千瓦時。以電費0.6元/度計，我國城鎮污水處理廠6年可節省電費約140億元，我國城鎮污水處理廠有望出現百億級的節能改造市場。

污水廠新增規模空間。城鎮化率從54.77%提高到60%，城鎮人口要從6.02億提高到6.59億。黑臭水體治理在大量的節污當中，必然帶來折污比例的上升。一個城市需要配備更多的污水處理廠。這些數字相加之后可以得到一個數字，如若擴建4000萬噸的污水處理，2020年要達到2億噸。該部分領域的市場規模約為880億。

提標改造。大家知道，水十條當中提到敏感區域（重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區域），以及建成區水體水質達不到地表水Ⅳ類標準的城市的新建設施需達到一級A。目前，水十條要求下的污水廠情況為：13%是一級及以下，49%是一級B，38%是一級A。水十條的提標改造空間業內認為是400億。

污泥處置。來自媒體的報道消息稱，污泥總量是500億噸，考慮到污水處理量增加，也考慮到污泥處理標準提高，因此污泥處置基礎設施建設的市場規模約800億元。以上四項合計，眾多業內人士均指出，估計六年內在市政污水建設領域的新增投資將超過2000億元。

資金從哪兒來？
　　
那么，上述投資資金哪里來？

首先是來自污水處理費。據E20研究院統計，全國省會城市的污水處理費平均為0.84元/噸，相關規定提出了設市城市不低于0.95元/噸，由此6年將產生60億污水處理費。在2000億和60億之間的差額如何處理呢？以北京為例，其收取的污水處理費為每立方米1.36元，而當地污水的處理成本經測算達到2.3元，約1元的差額均由財政補貼。因此，當地方政府責任被高度要求時，財政補貼將在居民支付價格逐步到位前成為補差的主要來源，而未來，水價的逐步提高也是可以預期的現實。

無獨有偶，近期山東、內蒙古、云南等多地就第三批PPP示范項目展開密集部署，省級PPP示范項目也在同期加速推進。其中，交通運輸、市政工程等領域依然占據大頭，水資源相關項目熱度明顯上升，落地進度也在提速。業內專家預計，隨著8月第三批PPP示范項目出臺，預計PPP項目落地將進一步加快，下半年有望迎來落地高峰。

根據財政部建立的全國PPP綜合信息平臺統計，截至2016年6月30日，財政部兩批示范項目232個，總投資額8025.4億元，與3月末相比，項目落地呈加速趨勢，落地率達48.4%。從全國情況來看，6月末全部入庫項目9285個，總投資額10.6萬億元，落地率為23.8%。

值得關注的是，在地方密集推進的PPP項目中，水資源項目的熱度明顯升溫。“目前各地PPP項目50%以上與水務相關，其操作模式日趨成熟。”南水北調東線江蘇水源董事長鄒徐文說。業界資深人士徐葉琴明確指出，各地推出水資源PPP項目的價值和意義，主要在于引進PPP模式能夠達到多方共贏的目標。

　“十三五”產業藍圖
　　
展望未來，水處理“黃金時代”的發展路徑亦可見一斑。E20研究院在面向產業發布的《認知中國環境服務業（2015）》中提出，截至2020年，環境產業（不含環境友好產品）產值將達到3.7萬億，環境服務業的營業收入將達到1.3萬億。雖然環境產業在“十三五”期間將會迎來大發展，但是大部分環保公司生存會非常困難。

目前環境領域已存在3—4萬家環保企業，年營業收入在1000萬以下的企業占比接近90%。可見，環保企業相對還較弱小。業內普遍指出，五年后，80%以上的環保企業會消失，特別是沒有技術含量的、沒有價值的公司。形成以環境產業一級開發商（I方陣）為，以重資產環境集團（A方陣）和區域環境綜合服務集團（B方陣）為拉動，以細分領域專業化系統解決方案（C方陣）為紐帶，以專業裝備制造服務商（D方陣）為基礎的環境產業金字塔。

產業規模大幅度提升的同時，環境治理企業也將不斷壯大。同樣是在五年后，在環境治理服務業領域，將會形成5-10家資產規模在1000億以上的環境產業一級開發商；形成10-20家資產規模在500到1000億之間的以投資運營為核心的重資產環境服務集團；形成30-50家資產規模在100億左右的區域環境服務集團；形成100家環境領域的以技術服務為核心的系統解決方案服務商，市值在100億以上。

而以水體修復為核心的流域治理領域等熱點細分領域市場，將會出現2—3家市值在300億-500億的企業；形成100家具備高性能、高標準服務的市值在幾十億級的裝備制造服務商；在產業服務業領域，形成1-2家產值在10億以上、市值在200-300億，具備企業發展戰略服務、品牌服務、信息及傳播服務、環境金融服務等綜合實力的產業服務業平臺型企業。由此，“十三五”環境產業的生態化格局形成。

（參考資料：中國工業網、中國水網、經濟參考報、世界環境、業內投資內參）