內澇危機催生迫切需求 海綿城市或迎投資熱潮
湖北、福建、江蘇、浙江、上海、河南……隨著雨季的到來,我國部分地區城市發生嚴重內澇,成為名副其實的“澤國”。年年雨季,年年內澇,年年看海,城市排水、水利建設問題成為熱點話題,“海綿城市”同樣成為輿論焦點。
2013年底,國家主席在中央城鎮化工作會議上明確指出了建立海綿城市的重要性,提出要建設對雨水“自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。
隨后,2015年10月16日,國務院辦公廳印發了《關于推進海綿城市建設的指導意見》,要求從今年起,城市新老城區要統籌推進海綿城市建設,努力消除一雨就澇、污水橫流的“頑疾”。
自去年以來,海綿城市試點開始啟動。去年,遷安、白城、鎮江、嘉興、池州、廈門、萍鄉、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區和西咸新區等16地進入批海綿城市試點名單。今年4月27日,北京、天津、大連等14個城市進入第二批試點名單。全截至目前,國也已有130多個城市制定了“海綿城市”建設方案。
為支持海綿城市建設,中央財政也拿出了“真金白銀”。據了解,對于入選試點的城市,中央財政專項獎補標準為:直轄市每年6億元,省會城市每年5億元,其他城市每年4億元。
長城證券一項研報認為,保守估計,到2020年海綿城市累計投資規模有望達到1.9萬億元,到2030年有望達到7.6萬億元。面對萬億級別的投資,政府加大海綿城市財政補貼,但主要是起到“四兩撥千斤”的作用。
有業內人士指出,三年建設期的中央補助資金只有十幾億元,但很多試點城市提出的建設規模都是百億以上,而且目前地方政府主要的融資模式是通過地方投資平臺借債,這導致本應是拉動經濟增長的海綿城市建設,卻附帶了地方政府債務的色彩。
大岳研究院院長金永祥表示,“許多西方國家地下設施建設的資金投入占整個城市建設的50%以上,而我國目前在地下設施建設上的投入還明顯不足。”
“海綿城市”帶動的將是6萬億的市場空間。2016年將是海綿城市加速推進的一年,內澇危機頻現將催生建設海綿城市的迫切需求,政策和試點不斷超預期反映國家層面的堅定態度,有望爆發一波海綿城市的投資熱潮。
在華金證券分析師徐曼看來,針對海綿城市領域,可以把握園林、生態修復,管道及滲水材料,市政工程及污水處理,以及水文災害監測等4個領域的投資機會。