土壤重金屬治理任重道遠(yuǎn) 地方探索成績(jī)初現(xiàn)
我國(guó)重金屬污染防治面臨長(zhǎng)期性和艱巨性,大幅度降低重金屬排放量仍是首要任務(wù)。探索適合我國(guó)國(guó)情的重金屬污染控制途徑顯得尤為重要:
一是完成我國(guó)技術(shù)管理機(jī)制的頂層設(shè)計(jì),細(xì)化現(xiàn)有相關(guān)法律。二是設(shè)計(jì)相對(duì)完整的制度鏈條,建立佳可行技術(shù)(或同類技術(shù)文件)落地的制度。三是建立專業(yè)化的技術(shù)文件制定系統(tǒng),包括機(jī)構(gòu)、人員和標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估方法等。四是引導(dǎo)形成環(huán)境技術(shù)管理的外部監(jiān)督環(huán)境,強(qiáng)化信息公開和公眾參與。
5月31日,《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái),對(duì)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)土壤污染防治作出全面戰(zhàn)略部署,并對(duì)重金屬污染防治提出要求,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控,加大監(jiān)督檢查力度,完善重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件,禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。
6月14日,國(guó)務(wù)院新聞辦公布《〈國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2012-2015年)〉實(shí)施評(píng)估報(bào)告》,其中“環(huán)境權(quán)利”部分明確指出:重金屬污染得到有效治理。2010-2015年,中央財(cái)政撥付172億元資金支持重金屬污染治理。2014年,全國(guó)鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷五種重點(diǎn)重金屬污染物排放總量比2007年下降20%,重金屬污染事件自2010-2011年的平均每年10余起下降到2012-2015年的平均每年不到3起。
“要將土壤重金屬污染治理問題與水污染、大氣霧霾等列為同等重要的問題擺到各級(jí)政府議事日程上來。”中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所趙其國(guó)院士認(rèn)為,要根治土壤重金屬污染問題,關(guān)鍵的還是要在國(guó)家層面引起足夠重視,制定土壤污染防治法,健全區(qū)域土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新土壤環(huán)境科技,服務(wù)土壤環(huán)境監(jiān)管,確保土壤環(huán)境安全與群眾健康。同時(shí),通過實(shí)施保護(hù)土壤資源、加強(qiáng)耕地建設(shè)、保護(hù)生態(tài)安全、制定科技戰(zhàn)略、健全完善法制、突出區(qū)域特點(diǎn)等六大戰(zhàn)略任務(wù),構(gòu)建我國(guó)土壤安全工程。
其實(shí),近些年來,我國(guó)不少地區(qū)在土壤重金屬污染修復(fù)方面經(jīng)過多方的探索,已經(jīng)取得不小的成績(jī)。
廣西:重金屬污染防治初顯成效
通過專項(xiàng)資金支持,廣西實(shí)施了防治重金屬污染的飲用水源保護(hù)、應(yīng)急處置工程建設(shè)、資源化回收利用等民生應(yīng)急保障、歷史類重金屬污染防治項(xiàng)目。
其中治理重金屬污染河道長(zhǎng)度總和超過36千米,清理河道淤泥及兩岸范圍內(nèi)含重金屬尾礦砂、廢砂石等共計(jì)249萬立方米,完成19項(xiàng)歷史礦山治理和污染場(chǎng)地修復(fù)項(xiàng)目;安全處置重金屬工業(yè)廢渣28.06萬噸,安全填埋和處置受污染土壤2.8萬立方米,治理重金屬和酸性土壤9.2萬立方米,平整及填埋場(chǎng)地植被恢復(fù)面積近1.8萬平方米;累計(jì)可減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)53處。
貴州:5年投資6億治理重金屬污染
過去5年,貴州省全部完成《國(guó)家重金屬污染防治綜合治理規(guī)劃》確定的63個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,共計(jì)投入近6億元資金開展重金屬污染治理,治理重金屬廢渣579萬噸,治理受污染土地1810畝。
由貴州省環(huán)保廳編制的《貴州鉛鋅礦采冶廢渣污染場(chǎng)地原位(綜合治理)修復(fù)工程指南(試行)》,在全國(guó)提出鉛鋅礦采冶廢渣污染場(chǎng)地以原位修復(fù)為主的綜合治理原理、基本治理路徑、技術(shù)組合和相關(guān)工程技術(shù)指標(biāo),截至目前,已實(shí)施了19個(gè)鉛鋅廢渣原位修復(fù)項(xiàng)目,治理面積490畝,重金屬減排效率達(dá)70%以上。
同時(shí),貴州省還開展了錳渣無害化處理示范工程,完成廢汞觸媒回收企業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程技術(shù)研究,建成套低溫?zé)峤夂寥涝O(shè)備。2015年,貴州省完成了17個(gè)重金屬污染防治及歷史污染治理項(xiàng)目。
湖南:重金屬污染場(chǎng)地土壤修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)
從5月29日開始,湖南省的重金屬污染土壤修復(fù)將執(zhí)行新的修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。近日從湖南省環(huán)保廳獲悉,省環(huán)保廳和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布了湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)《重金屬污染場(chǎng)地土壤修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)(DB43/T1125-2016),標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布將填補(bǔ)湖南省在執(zhí)行重金屬污染場(chǎng)地土壤修復(fù)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)空白。
據(jù)了解,這一標(biāo)準(zhǔn)由湖南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院起草,規(guī)定了湖南省重金屬污染場(chǎng)地土壤修復(fù)指標(biāo)、限值和監(jiān)測(cè)方法,適用于湖南省重金屬污染場(chǎng)地土壤修復(fù)工程效果評(píng)價(jià)、驗(yàn)收。其中,重金屬污染場(chǎng)地土壤修復(fù)pH值范圍為6.0~9.0,還規(guī)定了居住用地、商業(yè)用地和工業(yè)工地總鉛、總砷、總鎘、總汞等十余項(xiàng)污染物的重金屬污染場(chǎng)地土壤修復(fù)總量標(biāo)準(zhǔn)。