【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】住房城鄉(xiāng)建設部會同相關部門公布《城市黑臭水體整治工作指南》?！吨改稀穼Τ鞘泻诔羲w整治工作的目標、原則、工作流程等，均作出了明確規(guī)定，并將通過監(jiān)管平臺公布全國城市黑臭水體整治工作進展情況和抽查核查結果，接受社會監(jiān)督。我國的黑臭水體消除有望。
　　　　
　　城市水體是指位于城市范圍內(nèi)、與城市功能保持密切相關，且與城市在景觀、建筑藝術、生態(tài)環(huán)境等方面充分融合的水域，包括流經(jīng)城市的河段、城鄉(xiāng)結合部的河流及溝渠、城市建成區(qū)(或規(guī)劃區(qū))范圍內(nèi)的河流溝渠、湖泊和其他景觀水體。城市水體是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，其主要功能有排水、分流、蓄水、防洪、防澇、滲補地下水、蒸發(fā)緩解熱島效應、滋潤凈化空氣等。
　　
　　然而，由于過去幾十年城市快速擴張、人口劇增、經(jīng)濟高速發(fā)展，城市環(huán)境基礎設施建設滯后，城市水體普遍污染較重，甚至因有機污染而黑臭，已嚴重影響了人居生活。“讓市長(環(huán)保局長)下河游泳”等事件集中凸顯了我國水環(huán)境保護的尷尬局面，黑臭的城市水體成為當前水污染防治工作的薄弱環(huán)節(jié)和難點，也是新型城鎮(zhèn)化繞不開的“傷疤”。
　　
　　城市黑臭水體不僅給群眾帶來極差的感官體驗，也是直接影響群眾生產(chǎn)生活的突出水環(huán)境問題。隨著新環(huán)保法及水十條的落地，我國打響了一場治水大戰(zhàn)，消滅黑臭水體成了我國城市的主要工作目標，“水十條”提出，到2020年，地級以上城市黑臭水體控制在10%以內(nèi)，到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。
　　
　　城市黑臭水體整治已成為地方各級政府環(huán)境綜合整治工作的重要內(nèi)容。然而，由于黑臭水體成因復雜，影響因素多，整治任務十分艱巨。為了保障治理措施的科學性、可操作性和治理效果的長效性，應避免“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，從城市水系統(tǒng)、區(qū)域水循環(huán)和生態(tài)建設的高度進行城市水體綜合治理，有效整治城市黑臭水體。事先的黑臭水體成因分析和治理后的長效保持措施不容忽視，還需要建立長效機制，保障城市水體水質(zhì)長效管理。對此，住房城鄉(xiāng)建設部會同相關部門組織制訂了《城市黑臭水體整治工作指南》(以下簡稱《指南》)，并與日前正式公布。
　　
　　《指南》對城市黑臭水體整治工作的目標、原則、工作流程等，均作出了明確規(guī)定，并對城市黑臭水體的識別、分級、整治方案編制方法以及整治技術的選擇和效果評估、政策機制保障提出了明確的要求。根據(jù)《指南》，到2015年年底前，地級及以上城市建成區(qū)應完成水體排查，公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限；2017年年底前，地級及以上城市建成區(qū)應實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口；直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體。
　　
　　各省級住房城鄉(xiāng)建設(水務)部門要匯總本地區(qū)各城市黑臭水體整治計劃，于2015年11月底前通過“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”上報住房城鄉(xiāng)建設部；地級及以上城市要在2015年年底前，向社會公布本地區(qū)黑臭水體整治計劃，并接受公眾監(jiān)督。住房城鄉(xiāng)建設部將通過監(jiān)管平臺公布全國城市黑臭水體整治工作進展情況和抽查核查結果，接受社會監(jiān)督。對整治不力、未按期完成整治目標要求的地方人民政府，責令其限期整改，并約談相關責任人。
　　
　　在國家政策大力扶持的背景下，我國的全體人民都在為治理水污染而行動，浙江、江蘇、蘭州、成都等各大城市也都紛紛采取有力的整治措施，黑臭水體消除有望，希望在2017年能夠還人民一個碧水新居。
　　
　　另外，值得注意的是，這項新政策的出臺將給我國的水務行業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇，分析認為，在上述政策背景下，污水處理行業(yè)將迎來“黃金十年”，戰(zhàn)略機遇凸顯。A股市場中，可關注城市污水處理上市公司，中原環(huán)保主營業(yè)務為城市污水處理和城市集中供熱，中電環(huán)保是南京本地污水處理公司。另外涉足污水處理業(yè)務的上市公司有巴安水務、洪城水業(yè)、碧水源、萬邦達、興蓉投資、重慶水務、津膜科技等，這些污水處理概念股或?qū)⑹芤妗?