農村污水處理設施滯后已經成為阻礙治水問題的關鍵點之一，近日的市府常務會議審議并原則通過了《廣州市農村生活污水治理工作實施方案（2016-2017年）》（以下簡稱《實施方案》），明確提出，到2017年底，全市農村生活污水收集處理行政村全覆蓋，新建處理設施收集率達85%，實現污水達標排放。

全市超五成行政村已建污水處理設施

據悉，《實施方案》針對當前農村生活污水治理工作開展中存在的管理粗放、進度滯后、大中修程序不清晰等問題，提出了相應的解決辦法。通過管理上水平、大中修及水毀項目補短板、建設促進度等措施，確保納入《實施方案》的1136個行政村（社區）農村生活污水治理工作的順利實施。

市水務局有關負責人表示，廣州需完善農村生活污水處理設施共計1231條（個），其中行政村1144條、社區87個，主要分布在白云、黃埔、花都、番禺、南沙、從化、增城區。除了88條行政村和7個社區納入城中村和其他計劃實施外，其余1136條（個）行政村（社區）均納入本《實施方案》。

該負責人還透露，廣州自2008年開展農村生活污水治理工作以來，已按輕重緩急原則，對白云、黃埔（含原蘿崗）、番禺、花都、南沙、增城、從化七區和流溪河林場具備條件的行政村（社區），分年度開展農村生活污水處理設施建設。截至今年7月，已完成609個村社的處理設施建設，行政村覆蓋率為53.6%，建成1473個處理設施點，鋪設管網1894.1公里，農村地區水環境質量得到一定程度的改善。但隨著近年來治理工作的逐步推進，處理設施和施工廊道用地困難、前期審批耗時較長，建成設施大中修程序不清晰、項目精細化管理程度不夠等問題日漸凸顯，嚴重制約了后續項目的建設進度，并地影響了已建成設施的管理水平。

新建項目可采用PPP或購買服務模式

為解決當前工作面臨的突出問題，市水務局牽頭制訂了本《實施方案》，將全市行政村（社區）分為新建、續建、大中修、日常維護四類項目，按照“分類實施、嚴格標準，因地制宜、實用，統籌推進、建管并重”的工作原則采取不同措施分類推進?！秾嵤┓桨浮诽岢?ldquo;到2017年底，全市農村生活污水收集處理行政村全覆蓋，新建處理設施收集率達85%，實現污水達標排放。”的工作目標，要求已建成的268條行政村和34個社區要做好生活污水處理設施的日常維護工作；損壞或水毀的304條行政村和3個社區的農村生活污水處理設施要在年底前完成修復，恢復其污水處理能力；2016年底前，完成在建的273條行政村和14個社區的農村生活污水處理設施續建任務；2017年底前，完成剩余211條行政村和29個社區農村生活污水處理設施新建任務。

同時《實施方案》制定了“管理上水平、大中修及水毀項目補短板、建設促進度”三大任務十二項具體工作措施。在管理職責上，明確了區、鎮、村及維修養護單位職責，完善了日常維護和考核體系，并要求在設施點設立信息公示牌，加大公眾監督力度。在經費保障上，參照江浙地區經驗和環保部農村生活污水設施估算辦法，確定了日常維修養護資金投入標準。對2016年前建成需大中修和水毀項目資金，明確由市財政按現有財政管理體制項目出資比例給予一次性補助資金，其余部分由區自籌；確定新建項目標準，并明確建設資金由市級繼續按原有補助標準進行補助，不足部分由區補齊。在工程進度上，采用適當補償和“以獎代補”的模式，同時明確續建項目按原有模式推進，新建項目可采用PPP或購買服務模式推進。
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