佳和試劑-定量包裝商品凈含量計量不合格原因分析

《定量包裝商品計量監督規定》(以下簡稱《規定》)的發布實施，規范了市場秩序，保障了消費者的合法權益。但是，定量包裝商品缺斤短兩的現象仍時有發生，要*這一違法行為，需要堵源截流，需要發動全社會的力量。現把造成定量包裝商品不合格的主要原因分析如下:

1.企業標準有錯誤

一些企業標準對批量產品凈含量平均偏差的規定，違背了《規定》對批量產品平均偏差的要求。如:啤酒凈含量標注為640ml，而個別企業標準規定:灌裝20瓶平均凈含量達到630ml即為合格，并把630ml作為中心值控制生產，產品凈含量甚至連630ml也達不到，更不用說640ml了。

2.產品標識不正確

《規定》要求凈含量由中文、數字和法定計量單位組成，沒有明確要求標注誤差。有部分企業的商品標注了誤差，其中個別企業由于不知有《規定》或者是不明白《規定》的有關要求，商品的誤差標注是錯誤的。一種情況是標注的誤差超出了《規定》的允許負偏差，如標注為“凈含量:30g±5g”，其中-5g的誤差嚴重超出《規定》中允許負偏差為凈含量9%(即2.7g)的要求。另一種情況是，標注的誤差嚴于《規定》，如標注為“凈含量:500ml±5ml”(《規定》中允許負偏差為15ml)。±5ml是企業用于生產的控制標準，一般企業的生產標準對凈含量的誤差要求嚴于《規定》幾倍，因為個別企業對《規定》缺乏了解，把生產標準標在了產品標識上，又因為技術、設備、管理等原因，產品凈含量不能保證達到這個標準，這樣就造成產品凈含量符合《規定》要求，但不符合其標注要求的尷尬局面。產品標識是對消費者的承諾，因此，這種情況在市場抽查時應被判為凈含量標注不合格。還有一種錯誤標注是僅標負偏差，如某水泥產品標注為“凈重:50kg-1kg”，在水泥行業，這樣標注的正確解釋為“不低于49kg”，而有些別有用心者卻讀作“50減1”，缺秤少量就有了借口，產品凈重理所當然的就是49kg!

3.計量設備的配備、使用和管理不當

在產品包裝用計量設備和校驗用計量器具選擇使用方面，個別企業沒有遵循量值傳遞的基本原則，造成產品凈含量計量不合格。如某小食品廠用分辨率為10g的案秤包裝允差是4.5g的產品，其產品就難以達到標準要求。又如某化肥廠用量程500kg、分度值200g的臺秤作標準，調校分度值為20g的電子包裝秤，這就不能保證包裝定量的準確可靠。部分企業在計量器具的周期檢定和檢定結果的使用方面存在認識偏差，他們認為:“新購置的計量器具，出廠是合格的，不需要檢定”，或者把檢定看作是例行公事，只要證書不看結果，計量器具的誤差是多少根本不知道，結果該修正使用的不加修正或不懂修正，造成產品量不足。如某酒廠用500ml量筒調校定量灌裝機，量筒的修正誤差是-5ml，造成其產品的平均偏差是-5ml。

4.計量意識和計量管理有問題

作為大批量生產的定量包裝商品，其凈含量平均偏差的積累是一個很大的數字，可造成很大的虧盈。在市場經濟的激烈競爭中，看起來微不足道的一點偏差，有時可能成為市場成敗的決定因素，有的企業因為它造成很大損失，而有的企業卻利用它牟取非法利潤。比如，個別企業的生產技術負責人及計量質檢人員不知有《規定》，或對《規定》一知半解，或者計量意識淡薄，沒有制定或不嚴格執行生產過程控制、產品抽查檢驗等管理制度。這些企業的產品定量一般不能保證，非多即少，合格率極低。如某水泥廠的一批水泥，平均袋重達53kg，多的58kg，少的不足47kg。另有個別企業，存在利用平均偏差積累的隱蔽性進行投機的行為。如某面粉廠，人員素質、管理水平、生產設備等都是*的，日產量高達200噸，其產品在市場上曾因凈含量不足被警告過，但在生產現場對其25kg裝特一粉進行抽查時，單袋合格率雖為100%，但其平均負偏差小于0，平均少95g，以此數值計算一天就少裝面粉760kg，按2元/kg計，價值人民幣1520元。長此以往，其非法所得可想而知。

5.包裝器皿的質量問題

抽查表明:包裝器皿的質量問題是造成產品凈含量不足的重要原因之一。尤其是液體玻璃瓶裝產品，由于多次重復使用，玻璃瓶的生產廠家、生產批次不同；或者由于技術水平所致，瓶重、瓶壁薄厚等都不相同，造成瓶子容量不一致。灌裝時僅控制液位，即使灌裝機能夠準確定量，為了液位一致，也要人工多去少補，致使產品實際凈含量極不均勻，差距很大。其次是由于原料、工藝等原因造成的包裝器皿的滲漏問題，比如某泥沙瓶裝的白酒，由于滲漏，到打開時，酒僅剩半瓶。

6.產、銷雙方勾結

極個別銷售商與生產者串通，故意短秤少量，一方面蒙騙消費者，另一方面又可降低價格出售，利用價格優勢占領市場。如標注為25kg的面粉，故意只裝24kg，而以每袋*1元左右的價格出售。這種違法行為時有發生，嚴重破壞和擾亂了市場秩序，必須嚴厲查處。

7.流通領域管理不嚴

市場抽查發現:各大中型商場、超市對產品質量非常重視，對假冒偽劣商品把關較嚴；而對缺秤少量這一zui為普通的問題，沒有給予足夠重視。大部分企業缺少必要的商品凈含量計量檢測手段，對商品凈含量沒有專門的進貨把關制度。這反映出各商業企業缺乏對《定量包裝商品計量監督規定》等有關法律法規的學習和認識，流通領域缺少有關的規范措施和執法力度。商品是經過市場流通實現其價值的，流通領域管理不嚴，就有了不合格定量包裝產品的生存空間。因此加強流通領域的計量管理，是杜絕定量包裝商品短秤少量行為的必要措施。