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代表委員的權(quán)力行使如何更有效

時間:2013-3-11閱讀:687
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  兩會舉行,舉世關注。其中,兩會代表委員的監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)和立法權(quán)等如何更有效行使是一個重要問題。要做好這一工作,我的意見是:
  首先在理念上,代表委員不論你的職務高低、文化多少,甚至也不論你的政治水平和認識能力有多少限制或有利因素,你出席兩會是代表人民群眾的利益來的,是維護人民群眾的利益來的。由此出發(fā),你就要說實話、說真話、說能夠取得一定社會效果的話。比如,像白巖松委員就說,他要為新聞的更加公正和公開而努力建言,等到我國的新聞工作自由公開了,他的使命就完成了。這個話,看似刺眼,實質(zhì)很有水平。因為,在我們國家,由于歷史等原因,在新聞工作上,如何自由公開、如何依法辦事,還是一個需要大家用政治智慧來思考和解決的問題。白巖松的觀點,讓我們看見了他的決心的目標,這個決心和目標就是人民群眾也在思考和期盼的事情。反之,有些代表委員,每年開會神采奕奕,但是,一看他的提案、一看他的講話,全是照樣畫葫蘆,全是照本宣科,一點新意都沒有,即使是在新聞上披露的一些代表委員講話,有些就是應景性的講話,這讓人民群眾怎么滿意呢?
  其次在做法上,代表委員可以對你熟悉的領域發(fā)表意見,也可以對你不熟悉的領域發(fā)表意見。鐘南山作為一位資深的呼吸傳染方面的專家,從2003年SARS疾病之后,一直埋頭于這個傳染病的研究,作出一定貢獻;同時,他在兩會期間還把這種成果向社會披露、向有關部門建議,得到了大家首肯。這一次他又提出:只要我們高度重視環(huán)保問題,用集中的力量整治污染等環(huán)境,那么,差不多也就十年,我們就能夠使環(huán)境污染問題得以比較好的解決。梁曉聲作為一個作家,他說,他十年委員做下來,提案都是與自己所在領域無關的內(nèi)容,都是在反腐和民生等方面大家關心的內(nèi)容。這也很好阿!外行領導內(nèi)行可能是荒唐的,但外行不介入內(nèi)行、任其(內(nèi)行)自說自話也是荒謬的!看看現(xiàn)在的一些所謂內(nèi)行的講話,你說大閘蟹有激素要當心,他說每周一個大閘蟹的微量沒有問題的;你說轉(zhuǎn)基因我害怕,他說轉(zhuǎn)基因是一個方向;你說挖馬路為什么反復進行而不是一下子進行,他說過程有周期、過程是保證……總之,只要你認為有疑義的問題,到了“內(nèi)行”那里、到了“專家”那里,問題就變得簡單了,變得微不足道了,變得人民群眾的疑慮有點多余了——究竟是人民群眾的判斷錯誤還是“內(nèi)行”的人們的錯誤?我們希望在兩會這樣的莊重場合能夠有個說法,而代表委員則是這個說法的代言人,我們更希望這樣的代言人多一點。
  zui后在立法等重大問題上,代表委員、尤其是具有投票權(quán)的代表們一定要使命意識,一定要有群眾意識、一定要有國家意識。使命意識是,每次兩會都是在一定條件下舉行的,有特定背景和要求,尤其是在群眾關心的民生方面,每一年的兩會都會提出不同意見,代表們一定要把好關。比如物價上升指數(shù)的調(diào)控,政府和地方政府的各自職責是什么?發(fā)改委等部門和國務院的互相職責是什么?油價上漲就立馬跟漲、下跌卻慢慢吞吞,這是誰的職責?群眾意識是,每次兩會群眾zui關心的問題能不能得到充分反映?比如,收入分配改革問題,為什么遲遲不見大的動作出臺?只看見一些領導在空喊口號、空發(fā)議論。比如,醫(yī)療衛(wèi)生、教育等群眾意見zui大、反映zui強烈的領域,有關部門也就就事論事,你要我談“服務水平”我就談水平;你要我談“考題泄漏”我就談泄題,一副得過且過、應付應付的樣子,這樣的態(tài)度,代表委員能夠滿意嗎?國家意識是,代表委員的工作看上去都是每一個人具體的工作組成;但是,這種組成的集體效應就是國家利益的體現(xiàn)。這一次,有代表委員提出,像前不久國務院公布的關于房產(chǎn)問題的規(guī)定,尤其是二手房交易稅收要繳納20%的規(guī)定,引起社會極大震動,利弊得失且不論,這個程序沒有經(jīng)過一定的聽證階段,更沒有人大立法的機構(gòu)同意,效果怎樣?據(jù)說,已經(jīng)有30多個代表聯(lián)名提案,就稅收要經(jīng)過人大授權(quán)問題向大會提交了。我們認為,這樣的意識就是國家意識,就是知道一件事的大小輕重。
  總之,兩會年年開,要開得有水平,開得符合中國特色社會主義政治本質(zhì),是需要我們大家共同努力的,而如何行使權(quán)力則是其中繞不過去的一個重要環(huán)節(jié),希望引起大家充分重視
 

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