《環(huán)保法》的修改如何是好，法律的修改只能在現(xiàn)有的框架下去突破。而現(xiàn)有框架涉及了太多利益，尤其是國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。很多污染項(xiàng)目是批出來的，這并不是有沒有走環(huán)評程序的問題，而是規(guī)劃問題。《環(huán)保法》的修改要適應(yīng)我國的發(fā)展階段，如果按照理想的法律來，那是行不通的。
       我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展帶來的環(huán)境壓力越來越大，已經(jīng)實(shí)行20多年的現(xiàn)行《環(huán)保法》則被多位環(huán)境學(xué)者評為當(dāng)代中國執(zhí)行效果zui差的法律。在制定實(shí)施《環(huán)保法》后，*常委會(huì)又先后制定了近30部關(guān)于環(huán)境與資源保護(hù)的單行法及相關(guān)法，如《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《森林法》、《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等。從體系組成上看，當(dāng)前環(huán)境基本法缺失，環(huán)境資源立法群龍無首、體系亂，以至于環(huán)境資源立法相互沖突的地方比比皆是。
      《環(huán)保法》的修訂方向，應(yīng)該升級成為體現(xiàn)“環(huán)保是基本國策"的基本法，統(tǒng)領(lǐng)一切環(huán)境單行法。該法以規(guī)定原則為主，不宜規(guī)定過細(xì)化的條款。此前，《環(huán)保法》修正案的一審稿和二審稿都是依據(jù)*環(huán)境與資源委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人提出的“小修小補(bǔ)"的思路修改的。
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