未來(lái)環(huán)境稅的主要實(shí)施路徑是將排污費(fèi)等改為環(huán)境稅,而且肯定會(huì)提高稅率,不然以現(xiàn)在的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),直接改環(huán)境稅就沒(méi)有意義了。針對(duì)環(huán)境稅的征收方案,未來(lái)實(shí)施可以選擇地區(qū)試點(diǎn),也可以選擇將部分污染排放物費(fèi)改稅直接一步到位。
      據(jù)分析,目前上報(bào)的環(huán)境稅方案有望對(duì)廢水和廢氣兩個(gè)稅目征稅。與此同時(shí),對(duì)于已納入環(huán)境稅征稅范圍的污染物,方案明確表示,不再征收相應(yīng)的排污費(fèi),以避免重復(fù)收費(fèi)。在稅款使用上,與之前諸多專家提議的*與地方共享不同,方案建議環(huán)境稅作為地方稅,主要用于地方環(huán)境能力建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。
然而,環(huán)境稅將按何種方式征收?在計(jì)稅依據(jù)上,研究者們也提出了標(biāo)準(zhǔn),即污染排放稅以生產(chǎn)所產(chǎn)生的污染物的實(shí)際排放量為依據(jù),對(duì)實(shí)際排放量難以確定的,根據(jù)納稅人的設(shè)備生產(chǎn)能力及實(shí)際產(chǎn)量等相關(guān)指標(biāo)測(cè)算其排放量;而碳稅則以對(duì)產(chǎn)生CO2的煤、石油、天然氣等化石燃料按照含碳量測(cè)算排放量為依據(jù)。
      環(huán)保部有關(guān)專家表示,上述稅率方案是研究者提出的高、中、低三個(gè)方案中的低方案。據(jù)此測(cè)算,一年排污稅收入大約600億元;目前我國(guó)排污收費(fèi)年征收總額不足200億元,碳稅收入大約為400億元。也就是說(shuō),即便是zui保守的估計(jì),環(huán)境稅每年可達(dá)1000億元的規(guī)模。
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