仙桃市循環經濟產業園PPP項目資格預審公告

 

　　本項目“仙桃市循環經濟產業園PPP項目”已由仙政函【2017】29號、仙環建函【2018】50號、仙發改環資【2018】73號、仙發改環資【2018】74號、仙發改環資【2018】75號、仙發改能源【2017】193號、仙發改投資【2018】150號、仙發改環資【2018】152號、仙發改環資【2018】153號、仙財采計【2018】6831號批準建設，項目授權主體為仙桃市人民政府，項目實施機構為仙桃市城市管理局 (以下簡稱采購人)，達華工程管理(集團)有限公司受仙桃市城市管理局的委托，以公開招標的方式就仙桃市循環經濟產業園PPP項目采購社會資本，根據《政府和社會資本合作模式操作指南》財金〔2014〕113號、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》財庫〔2014〕215號等要求，對該項目的潛在社會資本進行資格預審，歡迎國內合格的社會資本參與。
 

　　一、項目編號： DH-XTCGJ2018-PPP-013號
 

　　二、項目名稱：仙桃市循環經濟產業園PPP項目
 

　　三、采購人：
 

　　仙桃市城市管理局作為仙桃市循環經濟產業園PPP項目的實施機構，經仙桃市人民政府授權，作為采購人進行資格預審采購。
 

　　四、項目概況：
 

　　本項目建設地點位于仙桃市干河街道鄭仁口村五豐村，東堤直渠以西、五豐組以北、西環路以東、滬渝高速以南區域。仙桃市循環經濟產業園PPP項目(包含8個子項目)的投融資、建設、運營維護等工作：
 

　　1、餐廚垃圾資源化利用(新建)。擬建一個處理規模50噸/天的餐廚垃圾資源化利用廠，遠期新增100噸/天餐廚垃圾處理線及20噸/天地溝油處理線。餐廚垃圾預處理車間一次建成，預留擴建設備安裝空間。
 

　　2、污泥無害化處置(新建)。擬建一個日處理脫水污泥200噸(含水率80%)的污泥無害化處置廠，共兩條污泥干化生產線，每條干化生產線日處理能力為100噸/天。
 

　　3、建筑垃圾資源化利用(新建)。擬建一個50萬噸/年的建筑垃圾資源化利用廠。
 

　　4、滲濾液處理站(二期)(新建)。擬建一個200噸/日的滲濾液處理站。
 

　　5、仙桃市環保科技館(新建)。總建筑面積6466.58㎡(其中地上建筑面積6036.05㎡，地下建筑面積430.53㎡)。
 

　　6、滲濾液處理站(一期)(存量)。擬對滲濾液處理站(一期)進行升級改造，處理能力為200噸/天。
 

　　7、生活垃圾轉運系統(存量)。擬對仙桃市生活垃圾轉運系統進行升級改造，轉運規模為1000噸/日。
 

　　8、生活垃圾衛生填埋場(存量)。擬對生活垃圾衛生填埋場進行升級改造，處理對象包括生活垃圾和飛灰兩部分。飛灰處理能力為1.032萬噸/年；生活垃圾應急填埋按照每年3次考慮，每次 7-10 天，垃圾量為1000 噸/天。
 

　　項目總投資估算暫為46188.2萬元。
 

　　五、合作模式與運作方式：
 

　　本項目由政府方出資代表(仙桃市潔城固體廢棄物處理有限公司)與中選社會資本合資成立項目公司。通過采用PPP模式，本項目資本金13856.5萬元，占總投資的30%；政府方出資代表以3個存量子項目的設備作價入股，出資規模為2578.8萬元，占股18.6%；社會資本方出資規模為11277.7萬元，占股81.4%。政府方占股不分紅，作價入股投資通過合作期結束時項目公司清算退出。
 

　　本項目采用 PPP模式中的以下運作方式：
 

　　3個存量子項目：改建-運營-移交(ROT)。
 

　　六、合作期限：
 

　　餐廚垃圾資源化利用等6個子項目：30年(含建設期1年)；
 

　　仙桃市環保科技館：11年(含建設期1年)；
 

　　生活垃圾衛生填埋場：10年零3個月(含建設期3個月)。
 

　　按照PPP項目合同約定的移交標準，組織進行資產評估和性能測試，移交資產給政府或政府指定單位。
 

　　七、資格預審申請人資格要求：
 

　　1、申請人應為依法成立并有效存續的中國境內企業法人；
 

　　2、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定合格供應商，并滿足適用中國法律、法規、規章、地方法規和政府部門頒布其他適用強制性要求；(若為聯合體申請的，聯合體各方均需滿足)
 

　　3、仙桃市人民政府所屬融資平臺公司及仙桃市人民政府其他控股國有企業不得參與申請本項目競爭。
 

　　4、采用聯合體投標的，必須滿足下列基本要求：
 

　　①聯合體以一個投標人的身份參與投標；不同專業的成員組成的聯合體，其成員應當具備各自所承擔工作內容的相應能力和資質條件；同一專業資質成員組成的聯合體，按照資質等級低的成員確定聯合體的資質等級；
 

　　②聯合體協議中必須明確聯合體牽頭人及聯合體成員單位名稱及職責分工、出資額或出資比例，并承諾一旦成交聯合體各方將向采購人承擔連帶責任；所有投標申請文件以聯合體牽頭人簽字蓋章為準，其他聯合體各方必須出具承諾函對此予以認可；投標保證金由聯合體牽頭人繳納。
 

　　③聯合體各方成員不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在本項目中投標；
 

　　④聯合體中標后，其成員不得變更；
 

　　⑤本項目接受聯合體投標且聯合體成員不超過3家。
 

　　4、獨立投標人或聯合體投標人還需滿足以下條件：
 

　　①具有建設行政主管部門頒發的建筑工程施工總承包三級及以上資質、市政公用工程施工總承包一級及以上資質、環保工程專業承包一級資質，且持有有效的《安全生產許可證》；(若為聯合體，可由聯合體成員任何一方提供均可)
 

　　②近五年內(2014年1月1日至今)，申請人在中華人民共和國境內具有累計合同額不低于4.6億元的投資、建設或運營、維護或與本項目建設或運營內容相關的項目業績，以中標通知書或合同為準。(若為聯合體，聯合體各成員業績合同額可累計)
 

　　③本項目擬派的項目經理須具備相關專業一級注冊建造師資格(不含持有相應臨時執業資格證書的人員)和有效的安全生產考核合格證書(B證)，且未擔任其他在施建設工程項目的項目經理；本項目擬派的項目技術負責人不得少于8人，分別對8個子項負責。(若為聯合體，可由聯合體成員任何一方提供均可)
 

　　④截至本項目資格預審公告發布之日止，投標申請人注冊資金不少于人民幣4億元；(若為聯合體申請的，聯合體牽頭方須滿足)
 

　　⑤投標申請人凈資產不少于人民幣3億元(含3億元)，以2017年審計報告為準；(若為聯合體申請的，聯合體牽頭方須滿足)
 

　　⑥投標申請人財務狀況無異常，投標時提供近3年(2015年、2016年、2017年、)的財務審計報告，2017年度資產負債率小于60%，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目。聯合體投標的，聯合體牽頭方須滿足以上要求；
 

　　⑦投標申請人應具有較好的融資能力，取得銀行出具的在有效期內不低于人民幣4億元的授信額度或貸款意向等證明；若為聯合體申請的，各成員授信額度可累計。
 

　　⑧信譽要求：
 

　　按照《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫〔2016〕125 號)的要求，投標申請人須提供“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)和中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)的查詢信息，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標申請人，拒絕參與政府采購活動；若為聯合體申請的，所有成員均須滿足。
 

　　⑨其他要求：央企參與投標的，要符合《關于加強中央企業PPP 業務風險管控的通知》(國資發財管【2017】192 號文)的相關規定。
 

　　八、資格預審方法：
 

　　1、本次資格預審采用合格制。
 

　　九、申請人報名時需提供材料：
 

　　獲取本資格預審文件時需攜帶以下文件加蓋公章的復印件一套(復印件留存)：
 

　　1、有效的營業執照(如為聯合體報名，則需提供聯合體各成員的營業執照)；
 

　　2、具有建設行政主管部門頒發的建筑工程施工總承包三級及以上資質、市政公用工程施工總承包一級及以上資質、環保工程專業承包一級資質，且持有有效的《安全生產許可證》；
 

　　3、法定代表人授權委托書(原件)及被授權人身份證；(如為聯合體報名，則需聯合體牽頭方提供)；
 

　　十、資格預審文件的獲取 ：
 

　　1、資格預審文件獲取時間：2018年11月15日至11月21日每天上午9時00分至11時30分，下午14時30分至17時00分(節假日除外)；
 

　　2、獲取資格預審文件地點：達華工程管理(集團)有限公司(武漢市武昌區中北路1號楚天都市花園C座22樓B室)；
 

　　3、資格預審文件費用：人民幣200元/份，售后不退。
 

　　4、本次招標不接受郵購資格預審文件。
 

　　十一、資格預審申請文件的遞交：
 

　　1、申請文件遞交的截止時間及地點。
 

　　時間：2018年12月6日9時30分；
 

　　地址：達華工程管理(集團)有限公司開標室(武漢市武昌區中北路1號楚天都市花園C座19樓B室)。
 

　　2、逾期送達或者未送達指定地點或不符合規定的資格預審申請文件，采購人不予受理。
 

　　十二、本公告發布媒體：
 

　　本次招標公告同時在湖北政府采購網http://www.ccgp-hubei.gov.cn/網上發布。
 

　　聯系方式：
 

　　采 購 人：仙桃市城市管理局
 

　　地址：仙桃市仙桃大道中段2號
 

　　聯 系 人：汪亮
 

　　電話：18571920673
 

　　招標代理機構：達華工程管理(集團)有限公司
 

　　地址：武漢市武昌區中北路1號楚天都市花園C座22樓B室
 

　　聯 系 人：薛飛、陳威
 

　　電話： 18627760774、13659842925、027-87313466
 

　　2018年11月14日

 

　　原標題：仙桃市循環經濟產業園PPP項目資格預審公告