【中國環保在線 人物故事】在日本學習工作了8年之久的林慈生沒有想過，自己的人生之路會拐到黃飛鴻的家鄉。身為佛山市早稻田科技服務有限公司董事長，林慈生對8年前的那一幕記憶猶新。讓我們跟隨鏡頭，看看黃飛鴻家鄉生財利民的環保秘笈。　　佛山市南海區東側距廣佛交界不到5公里，10年前還是零亂不堪的廢舊鋼鐵市場，現在是瀚天科技城。
　　
　　作為一個以電子科技產業為主的園區，如今的瀚天科技城，正在孕育更為前沿的產業：在科技城A區，匯集了近100家環保及相關配套企業、產業協會等匯集于此；國內首個以環保服務為主題的產業基地“國家環境服務業華南聚集區”落戶在此；佛山市環保局選擇在這里部分辦公。
　　
　　廣東省環保產業在南海生長，林慈生是這一過程的親歷者。
　　
　　“2008年，廣東省政府組織部分領導干部到日本早稻田大學培訓交流，我負責接待并安排了與環保相關的課程。當時的南海區區長區邦敏對此十分感興趣，隨后，環保產業在南海率先發展起來。”身為佛山市早稻田科技服務有限公司董事長，林慈生對8年前的那一幕記憶猶新。
　　
　　3月16日，林慈生再次見證廣東省與日本在環保領域合作打造“升級版”：中日環保節能技術洽談會上，廣東省科技廳和日本近畿經濟產業局簽署合作框架協議并宣布合作的具體意向。廣東省科技廳副廳長楊軍表示，未來三年內，雙方將在環保節能領域開展緊密合作，推動廣東企業與日本關西地區擁有先進技術的民間企業、大學、研究機構開展信息交流與項目合作，并將合作項目納入國際科技合作計劃，予以資金支持：“對于審核通過的項目，將會給予100萬元以上的前期資助。”
　　
　　“環保短板”的背后
　　
　　南海區瀚天科技城A區的一間底層商鋪，被選作“國家環境服務業華南聚集區”的規劃成果展示廳。廳內布滿近年來的各項成果，曾來參觀考察的領導眾多，其中包括現任國務院副總理和前環保部部長周生賢等。
　　
　　站在展廳里，林慈生剛接完一通來自重慶市環科所的電話，對方請他介紹南海區發展環保產業的經驗。“廣東的東莞、惠州、中山、廣州、深圳等周邊城市，都跟我們有聯系，有些已經簽訂了合作協議。我們幫助他們形成對接交流、組織活動等。其他地區包括北京、重慶、河北、上海也都和我們有過溝通，上海市的金山區政府為了環保也專門過來考察了。”林慈生很忙。
　　
　　中國人從來沒有像今天這樣關注過環保。
　　
　　2016年2月25日，“兩會”召開前夕，新華網“講習所”欄目推出《眼中的環保短板》一文。明確將環保視為中國經濟發展亟待彌補的短板，其背景是國家“十三五”規劃開局和全面建成小康社會倒計時。
　　
　　2015年10月，十八屆五中全會通過“十三五”規劃建議，提出必須在“補齊短板上取得突破性進展”。同年12月，中央經濟工作會議提出推進供給側結構性改革，實現“十個更加注重”的轉變，“保護生態環境，要更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式”位列其中。2016年1月4日，《人民日報》在《七問供給側結構性改革》一文中采訪“權威人士”，希望各地區各部門都以“十個更加注重”為標尺，“對不上的事不能再干，對得上的事要加把勁干”；“投資沒回報、產品沒市場、環境沒改善等項目不能再上了。”
　　
　　改善環境、發展環保，成為供給側結構性改革的題中應有之義。
　　
　　2016年1月11日，環保部部長陳吉寧在全國環境保護工作會議上再談“補齊環保短板”：“小康全面不全面，生態環境質量是關鍵。加快補齊生態環境短板面臨巨大挑戰。”
　　
　　剛剛結束的兩會上，生態環保作為單獨部分出現在《2016年政府工作報告》中，并在五大理念、六項任務、八大工作、百大工程等重要內容中均有體現。
　　
　　誰的大蛋糕？
　　
　　8年前，在日本學習工作了8年之久的林慈生沒有想過，自己的人生之路會拐到黃飛鴻的家鄉。
　　
　　2008年，正在早稻田大學任教的林慈生接待了前來培訓交流的廣東省政府訪問團，時任南海區區長的區邦敏是成員之一。“培訓過程中，我們提到了很多關于環保產業發展和環保技術的問題，區長非常認可，他覺得珠三角地區的發展確實需要注重環境保護，發展環境產業。”林慈生回憶。
　　
　　懷著對環保產業的濃厚興趣，第二年3月，區邦敏再次來到早稻田大學。這一次，與他同行的是佛山市南海區政府的24位領導干部。“培訓的主題是經濟管理，我本身是學經濟出身的，但我還特別為他們安排了一次環保課程，上完課后，他們都覺得很受啟發。”林慈生說。
　　
　　此后，南海區政府開始大力推進環保產業發展。2009年12月，南海區政府在早稻田大學舉辦南海區環保產業推介會，并與早稻田大學聯合主辦了中國環保論壇。
　　
　　原本單向的學習考察，走向雙向的溝通合作。
　　
　　2010年1月，早稻田大學和日本政府的經濟產業省來南海區調研，意在進一步推進雙方在產官學方面的合作。兩個月后，在南海體育館，早稻田大學和南海區政府聯合主辦了日本環保企業展示交流會。2011年1月，作為連接中日環保產業合作的平臺，佛山市早稻田科技服務有限公司正式成立。
　　
　　雙方的交流合作從政府層面延伸至企業層面。
　　
　　“當時有20多家日本企業來南海參加交流會。2012年，大和化學工業株式會社落戶南海。隨著這幾年市場不斷打開，從前年開始，他們在中國的營業額已經超過了日本本部。”林慈生介紹，日本企業十分希望能夠推廣自己的環保技術。“上世紀五六十年代工業大發展時期，日本環境受到很大污染。日本培育出許多與環保相關的技術、企業和科研機構。這幾十年來，日本的環境得到了很大改善，但國內的市場需求同時飽和了。再說環境問題是區域性的，中國的空氣污染也會影響到日本。”
　　
　　在南海，環保產業這塊大蛋糕讓日本人先嘗到了甜頭。
　　
　　來自全國工商聯環境商會的研究報告顯示，自“十一五”以來，我國節能環保產業的年均增速超過15%，環保產業進入發展快車道；國家發改委統計，截至2015年年底，我國節能環保產業產值達4.5萬億元。我國“綠色發展”的頂層設計，正在催生一個大約10萬億元的巨大節能環保市場。“‘十三五’期間，國家對于環境保護的檢測和治理力度會進一步加大，對于環保技術的需求也會提升，環保產業將會因此得到發展。”廣東省環保廳環境監測與科技標準處副處長王大力表示。
　　
　　從“十二五”到“十三五”，環保產業已由戰略性新興產業變為“一大支柱產業”，但由于發展時間較短，目前整體仍呈現“小而亂”的局面。
　　
　　“最近幾十年，中國在環保技術方面的進步很小。新環保法出臺以前，國內對于環境保護的監管不是很嚴格，也沒有法律束縛，企業很難主動做環保，因為成本很高，即使做了也有偷工減料的現象。”林慈生坦言。
　　
　　環保產業要“守得住寂寞”
　　
　　南海區在環保產業上的一系列動作引起了環保部的注意。
　　
　　2010年3月，時任環保部部長周生賢來到南海并肯定了南海“用環境優化經濟發展”的做法。2011年，環保部組織研究人員前來考察，最后批準在南海設立國家環境服務業的華南聚集區。
　　
　　廣東省科技廳也關注到南海環保產業。
　　
　　“2015年8月份，我們的一個項目得到了省科技廳的重視。11月份，他們跟我去日本訪問了經濟產業局。”林慈生介紹，“隨著新環保法的實施和全民環保意識的提升，企業被倒逼做環保。環保產業的需求一下子增加不少，但技術并不是短時間內就能研發出來的，需要長期的投入，國際性的交流合作是一個比較可行的辦法。”
　　
　　與從最初更多依靠日本企業的技術為中國企業解決環境問題不同，3月16日的中日環保節能技術洽談會，更加強調雙方企業、高校和科研院所的共同開發。
　　
　　林慈生表示，這次會議為中日環保技術合作制定了一個非常完整的框架。首先，由廣東省科技廳和日本近畿經濟產業局牽頭，提供政策性和資金性支持；其次，在行業協會上，由南海區環境保護產業協會和日本的TeamE-Kansai把握行業的動態和信息，分析項目的可行性，最后的項目落地還是要依靠企業具體來做。
　　
　　同時也希望計劃從事環保產業的企業守得住寂寞，因為環保技術的研發、成果的累積都需要一定的過程，不能馬上產生經濟效益。“我們觀察發現，有很多投資家都是看好環保就開始投資，但是做了兩天就覺得沒錢賺、做不下去了。對于環保這個行業，只有堅持下去，精耕細作，才會積累越來越多的市場和資源。這個過程會自然淘汰很多想渾水摸魚的企業。”