【中國環(huán)保在線 地方新聞】2014年，浙江省政府工作報告提出十件民生實事。“五水共治”是浙江的十件民生實事之一，目標(biāo)為基本消滅垃圾河，有效治理黑河、臭河1000公里；加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，69個沒有污染處理設(shè)施的建制鎮(zhèn)年內(nèi)全部開工建設(shè)等。
　　　　浙江是水鄉(xiāng)，因水而名、因水而興、因水而美。為建設(shè)美麗浙江，2014年浙江省委、省政府將“排澇水、治污水、保供水、防洪水、抓節(jié)水”作為全面深化改革的重要內(nèi)容和需重點突破的改革項目，全省治水行動全面推進(jìn)。
　　
　　“五水共治”，推進(jìn)浙江新一輪改革發(fā)展的關(guān)鍵之策，既是一項事關(guān)全局的基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性戰(zhàn)略工程，也是事關(guān)千家萬戶幸福安康的大民生實事工程。
　　
　　浙江環(huán)境違法立案刑拘數(shù)超全國半數(shù)
　　
　　隨著中國新修訂的環(huán)保法正式施行，污染行為將受到更為嚴(yán)格的監(jiān)管和懲罰。日前，來自浙江省政協(xié)十一屆三次會議第六次“浙江政協(xié)民生論壇”上的公開消息稱，浙江2014年環(huán)境違法案件立案已近萬件，行政拘留500多人，刑事拘留近1500人，刑事拘留和立案數(shù)量占全國50%以上。
　　
　　浙江省環(huán)保廳廳長徐震指出，工業(yè)廢水和生活污水是造成浙江省境內(nèi)河水污染的主要元兇，因此針對本省產(chǎn)業(yè)特點，浙江省重點整治六大行業(yè)污染，并針對生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染投入大量資金進(jìn)行環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多管齊下實施嚴(yán)格的水環(huán)境保護(hù)制度。
　　
　　“污染在河里，源頭在岸上，治理河水還是得從源頭上發(fā)力。”浙江省副省長熊建平說，浙江在環(huán)境執(zhí)法中非常嚴(yán)格，今年將繼續(xù)加大力度，包括飲用水源的隱患整治將全部到位，強化監(jiān)測和監(jiān)管執(zhí)法。
　　
　　自下而上促治水
　　
　　深入監(jiān)督，首先就要接地氣。在治水一線，群眾就是好的監(jiān)督員。為了得到的信息，政協(xié)委員按照就近就便的原則，暗訪各地，查找治水問題。
　　
　　2014年5月21日，當(dāng)?shù)孛襟w隨省政協(xié)監(jiān)督組赴浙西衢州，走進(jìn)龍游縣陶家山村。坐在農(nóng)家小院，政協(xié)委員與村民拉起了家常。村民們無意間說起“這里的水，一洗手就會發(fā)癢”。這引起了政協(xié)委員的注意。
　　
　　政協(xié)委員們隨即沿著村里的小塘，分頭尋找源頭。走到村東環(huán)線交叉口工業(yè)園區(qū)，明顯聞到一股刺鼻的氣味，政協(xié)委員發(fā)現(xiàn)了3個排水口，黑色的污水正源源流出。
　　
　　在武義縣泉溪鎮(zhèn)，政協(xié)委員通過兩個暗紅色水管，循管探究，發(fā)現(xiàn)了電鍍園區(qū)部分企業(yè)偷排現(xiàn)象；在寧波青藍(lán)河，監(jiān)督組看到流速特別緩慢，發(fā)現(xiàn)垃圾沉底阻塞河道問題；在衢州市郊，監(jiān)督組聞到臭味，尋氣追蹤，發(fā)現(xiàn)有養(yǎng)殖戶污水漫溢導(dǎo)致莊稼“受害”。
　　
　　“地方不一定多，但每個點都必須深入調(diào)查。”喬傳秀介紹道，政協(xié)監(jiān)督就要發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貨]有發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)問題越多，監(jiān)督的底氣就越足。為保證監(jiān)督的有效到位，委員們還將每個地區(qū)的“黑臭河”情況都制成檔案。同時，監(jiān)督組不打招呼、不定路線、不用陪同，隨時出動進(jìn)行暗訪檢查。
　　
　　據(jù)不完全統(tǒng)計，浙江省政協(xié)委員實地查看、明察暗訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)1300多個、10800多個村、5900多家企業(yè)、8600多條河流，把視角延伸到了“黨政部門一時關(guān)注不到的邊邊角角”。在追流溯源的同時，政協(xié)監(jiān)督的大亮點就是發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，尋求科學(xué)治水的良計妙方。
　　
　　嘉興是養(yǎng)豬大市，生豬飼養(yǎng)量700多萬頭，養(yǎng)殖密度與水環(huán)境容量矛盾日益突出。倒逼傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路在何方？浙江省政協(xié)組織的監(jiān)督組在屠甸鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)，連續(xù)多日與養(yǎng)豬大戶座談，提出推進(jìn)治水要與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)相結(jié)合，與發(fā)展基地產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合，與發(fā)展新型農(nóng)民集聚區(qū)、倉儲物業(yè)物流經(jīng)濟相結(jié)合，實現(xiàn)停產(chǎn)不歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)不減收。
　　
　　針對農(nóng)村生活污水量大、面廣，有機物濃度偏高、規(guī)模偏小的現(xiàn)狀，如何讓農(nóng)村污水處理安全放心又簡便易行？浙江舟山市政協(xié)組成專家服務(wù)團(tuán)，開發(fā)“介質(zhì)復(fù)合型人工濕地污水生態(tài)處理系統(tǒng)”，目前，這項技術(shù)已在分散、偏遠(yuǎn)的漁農(nóng)村中使用，使用率達(dá)88%。
　　
　　此外，跨區(qū)域河流治理一直是治水工作的難點。省政協(xié)為此把助推跨市、跨縣、跨鄉(xiāng)河流聯(lián)防聯(lián)治作為民主監(jiān)督的重點，聯(lián)合杭州、寧波、紹興、溫州、麗水等市政協(xié)，對浙江段京杭運河、杭甬運河、甌江、飛云江等跨區(qū)域河流開展聯(lián)合調(diào)研，推動建立聯(lián)動一體化、聯(lián)防責(zé)任化、聯(lián)治化、聯(lián)商常態(tài)化的機制。目前，浙江各地跨區(qū)域的聯(lián)控聯(lián)防、重大問題應(yīng)急響應(yīng)、信息通報等制度相繼建立。
　　
　　由此，浙江省政協(xié)決定，2015年，將繼續(xù)圍繞“五水共治”長效機制建設(shè)開展專項民主監(jiān)督，為建設(shè)美麗浙江再添新彩。