【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】1月4日，北京市環(huán)保局向社會(huì)公布2014年治霾成績(jī)單。“單打獨(dú)斗”加“攜手共治”，北京大氣治理確實(shí)取得了不小的成績(jī)，這點(diǎn)全國(guó)有目共睹。只是，難免有人質(zhì)疑，這個(gè)“治霾成績(jī)單”有多少“含金量”呢？　　1月4日，北京市環(huán)保局向社會(huì)發(fā)布了一組2014年大氣污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并以此作為北京市實(shí)施“清潔空氣行動(dòng)”一年來(lái)的“治霾成績(jī)單”，接受公眾評(píng)價(jià)。
　　
　　2014年1月，北京市出臺(tái)了全國(guó)首部地方治理大氣污染的法規(guī)《北京市大氣污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），以防治PM2.5污染為重點(diǎn)，正式啟動(dòng)源頭控制、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)動(dòng)車(chē)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、末端治理、城市精細(xì)化管理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和空氣重污染應(yīng)急等八項(xiàng)工程。
　　
　　《北京市高污染燃料禁燃區(qū)劃定方案》《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》《北京市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄（2014年版）》等一批政策法規(guī)相繼出臺(tái)。2013年10月發(fā)布的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》將空氣重污染應(yīng)急納入北京市應(yīng)急體系統(tǒng)一管理。做到了霧霾提前1天或3天預(yù)警，藍(lán)、黃、橙、紅四級(jí)預(yù)警分別對(duì)應(yīng)不同的應(yīng)急措施。
　　
　　為了加強(qiáng)區(qū)域大氣污染防治的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成治污合力，從2013年10月開(kāi)始，由北京市市委書(shū)記郭金龍任組長(zhǎng)，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東六省區(qū)以及環(huán)保部等中央有關(guān)部委參加，共同成立了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組。
　　
　　據(jù)北京大氣污染綜合治理協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)李立新介紹，在協(xié)作小組和各地區(qū)的積極協(xié)調(diào)下，京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量正在逐步改善，2014年上半年，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙、山東六省區(qū)PM2.5平均濃度均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，區(qū)域平均下降14.6%。各地重污染天氣均有所減少。
　　
　　方力還透露，京津冀區(qū)域信息共享平臺(tái)將在年底上線。目前，協(xié)作小坐辦公室已經(jīng)完成京津冀極周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控信息共享平臺(tái)建設(shè)需求的調(diào)研分析，初步構(gòu)建了平臺(tái)開(kāi)發(fā)的技術(shù)框架，完成來(lái)區(qū)域數(shù)字地圖。平臺(tái)年底上線后，各地將共享區(qū)域空氣質(zhì)量檢測(cè)，污染源排放等關(guān)鍵信息。
　　
　　經(jīng)過(guò)單打獨(dú)斗，也經(jīng)歷了攜手治理，北京大氣污染防治工作確實(shí)取得了不小的成績(jī)。這一點(diǎn)毋庸置疑，只是現(xiàn)在就曬“成績(jī)單”，真的合適嗎？
　　
　　治霾“成績(jī)單”亮得太早
　　
　　曬成績(jī)單，好驕傲。這個(gè)“治霾成績(jī)單”有多少“含金量”呢？
　　
　　治霾不是“字面”這么好看，也不是幾個(gè)數(shù)字可以總結(jié)。“清新的空氣藍(lán)藍(lán)的天”，這是切身感受，市民有無(wú)此感受呢？北京市是霧霾“重災(zāi)區(qū)”，現(xiàn)在可能霧霾不再那么重了，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有到報(bào)喜的時(shí)候。
　　
　　霧霾不是一處制造的，也不是一時(shí)治理的，而是一攬子綜合治理達(dá)到一攬子“達(dá)標(biāo)”；目前北京治霾更多是“權(quán)宜之計(jì)”。比如暫時(shí)強(qiáng)制關(guān)停高污染企業(yè)，暫時(shí)強(qiáng)制進(jìn)行汽車(chē)限購(gòu)，強(qiáng)制外來(lái)的汽車(chē)越過(guò)北京城，強(qiáng)制提高停車(chē)費(fèi)等，這些都是暫時(shí)性的人治霧霾；一旦高層減輕對(duì)北京市治霾壓力，北京市霧霾十有八九要“舊病復(fù)發(fā)”。北京市的《大氣污染防治條例》也是字面說(shuō)道有余，問(wèn)責(zé)問(wèn)罪不足，治霾效果很難達(dá)到預(yù)期。
　　
　　治霾是個(gè)系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。減少城市霧霾固然要全國(guó)治理，對(duì)于一個(gè)地區(qū)而言就是“全民治理”，譬如城市立法豎立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)門(mén)檻發(fā)展，對(duì)以往高污染高耗能產(chǎn)業(yè)要徹底關(guān)閉，對(duì)于重工業(yè)產(chǎn)業(yè)要環(huán)保型“技改”，從產(chǎn)業(yè)體系上消退霧霾之源；譬如立法加快清潔能源開(kāi)發(fā)、利用和普及，立法給汽車(chē)尾氣“戴口罩”；或如立法推進(jìn)秸稈禁燒，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化流轉(zhuǎn)、整合、進(jìn)程。
　　
　　當(dāng)藍(lán)天綠水空氣清新回歸時(shí)，人們一定會(huì)歡呼。這一天到來(lái)之前，請(qǐng)勿急匆匆曬成績(jī)單。