【中國環(huán)保在線 新能源設備】利好政策頻出之際，光伏產(chǎn)品需求也日益回暖。“隨著政策利好的持續(xù)發(fā)酵、新興市場快速興起、以及光伏發(fā)電成本的持續(xù)下降，光伏行業(yè)未來幾年將迎來爆發(fā)期。”某能源公司總裁李靂表示。
　　　　光伏業(yè)的春天或許真的來了。
　　
　　國家能源局日前發(fā)布數(shù)據(jù)，2014年前三季度，全國光伏發(fā)電量約180億千瓦時，相當于2013年全年發(fā)電量的200%。
　　
　　前三季度，全國新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量379萬千瓦，其中，新增光伏電站并網(wǎng)容量245萬千瓦，新增分布式光伏并網(wǎng)容量134萬千瓦。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，前三季度，甘肅、青海和新疆累計光伏電站并網(wǎng)容量多，分別達到466萬千瓦、365萬千瓦和313萬千瓦。江蘇、浙江和廣東累計分布式并網(wǎng)容量多，分別達到70萬千瓦、46萬千瓦和44萬千瓦。
　　
　　政策市場齊發(fā)力
　　
　　上月底，國家能源局發(fā)布特急文件《關于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知》，指出在當前光伏市場急速增長的情況下，各地要杜絕項目開發(fā)中的投機行為，保持光伏電站建設規(guī)范有序進行。據(jù)了解，這是自去年7月15日國務院發(fā)布《關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》后，國家能源局發(fā)布的第13個關于支持與規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件。
　　
　　不久前，國家能源局又發(fā)布《關于進一步加強光伏電站建設與運行管理工作的通知》，涉及統(tǒng)籌推進大型光伏電站基地建設、創(chuàng)新光伏電站金融產(chǎn)品和服務等內(nèi)容。此前，山東、上海、浙江、江蘇、江西、河南和安徽在內(nèi)的多個省市紛紛出臺利好光伏產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵推動分布式光伏的發(fā)展。
　　
　　利好政策頻出之際，光伏產(chǎn)品需求也日益回暖。“隨著政策利好的持續(xù)發(fā)酵、新興市場快速興起、以及光伏發(fā)電成本的持續(xù)下降，光伏行業(yè)未來幾年將迎來爆發(fā)期。”某能源公司副董事長、總裁李靂表示。
　　
　　公開資料顯示，2014年我國光伏裝機容量將在2013年底1943萬千瓦的基礎上，完成新增1000萬千瓦目標。
　　
　　“未來幾年，只要有好的光伏電站項目，無論在國內(nèi)還是海外，我們都會全力以赴去開拓。”李靂表示，據(jù)他介紹，其公司2015年規(guī)劃建設300MW到500MW的光伏電站，到2016年規(guī)劃為600MW至1GW的電站持有量。
　　
　　“作出這個決定，主要因我們非常看好行業(yè)的發(fā)展，而且公司在這方面布局較早，已積累了產(chǎn)品、技術、經(jīng)驗、團隊等優(yōu)勢。”李靂說。
　　
　　無獨有偶，另一能源公司也早已提前加碼光伏業(yè)。其總經(jīng)理李粉莉在論壇上介紹，公司目前正提升旗下的光伏發(fā)電站運營工作，使其率發(fā)電。
　　
　　各路資本紛紛涌入電站
　　
　　“公司切入光電電站前，曾邀請國內(nèi)研究機構進行過分析調(diào)研，公司決定專營電站的開發(fā)、持有、運營、管理。”企業(yè)家郭健曾坦言其公司進軍光伏電站領域之邏輯。
　　
　　“2013年三季度出現(xiàn)政策拐點，新一輪補貼政策的出臺確定了未來2-3年新建電站的電價；同時由于新電價實行時間差導致行業(yè)四季度發(fā)生搶裝。加上去年光伏行業(yè)“寒冬”將各個環(huán)節(jié)的成本大幅降低，因此，光伏電站運營成了有利可圖的事情。”業(yè)內(nèi)人士曹春林道出了光伏電站受追捧的原因。
　　
　　同時，資深人士吳文慶補充道，電站運營收益確定性高、行業(yè)發(fā)展處于起步階段、模式創(chuàng)新不斷，其中涌現(xiàn)的投資機會較多。
　　
　　同時，吳文慶還表示，因目前我國出臺了多項政策支持分布式發(fā)展，預計后期國內(nèi)分布式將快速啟動，分布式利用將是未來主流，也是光伏的大優(yōu)勢。而李粉莉和李靂則認為，從長期來看，國家政策會更多傾向分布式電站，但短期來看，地面電站仍是較好的投資方向，因為地面電站產(chǎn)權比較清晰、收益比較明確、電網(wǎng)公司結算也很清晰。
　　
　　據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全國新建光伏電站項目已達114個，且大部分為大型項目，總投資金額超過760億元。
　　
　　隱憂尚存
　　
　　不過，熱潮背后的諸多不確定仍待解決，在新興產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟如火如荼的今天，光伏產(chǎn)業(yè)的前車之鑒，地方政府不能健忘。
　　
　　從去年下半年以來，多個國家和地方利好政策的出臺，令光伏業(yè)的資本市場融資、項目申請及銀行放款等，都比以往更加放松。
　　
　　然而，風險猶存。比如，建設一個分布式電站項目，銀行通常會要求電站進行擔保，但是電站資產(chǎn)穩(wěn)定性存在較多的變數(shù)。光伏電站的保險及理賠、電站EPC建設方與電站投資方之間由于墊款等原因，彼此的摩擦也較多，此前順風光電就與中科恒源在寧夏項目的支付資金問題上鬧得不可開交。
　　
　　電站項目的產(chǎn)品質(zhì)量也令人憂心忡忡。雖然目前投融資環(huán)境已比以往有較大好轉(zhuǎn)，但是一些光伏電站為了謀取更高利潤而節(jié)省投資，采用質(zhì)量不佳的光伏組件和支架來應付了事的情況仍然存在。一些電站投資方因為電價補貼不及時到位，也會向下轉(zhuǎn)移，讓EPC公司及材料供應商不得不經(jīng)常墊付資金。
　　
　　“國家和地方政府光伏產(chǎn)業(yè)政策的持續(xù)出臺，無疑對光伏企業(yè)是重大利好，尤其是民營企業(yè)，更是感到溫暖。但也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如地方政府對國家政策未能深入解讀，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，缺少對企業(yè)的正面引導，市場調(diào)控力度薄弱。企業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，逐利而動，棄自身長期發(fā)展、行業(yè)秩序于不顧，惡性競爭。”上述業(yè)內(nèi)人士認為，行業(yè)的健康有序，是企業(yè)蓬勃發(fā)展的保障。
　　
　　雖然光伏行業(yè)自去年下半年以來正在持續(xù)回暖，很多企業(yè)恢復了盈利，但是由于我國光伏電站和分布式發(fā)電發(fā)展時間較短，下游項目和分布式項目有關標準還沒有完善，各類投資主體扎堆涌入光伏電站的開發(fā)建設，勢必會擾亂應用端的市場秩序，也影響制造業(yè)的健康發(fā)展。
　　
　　“由于技術創(chuàng)新和技術進步，部分落后產(chǎn)能正在被市場淘汰，未來幾年光伏行業(yè)還會處于持續(xù)的優(yōu)勝劣汰和兼并整合的發(fā)展階段。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)知情人士稱，“光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更需要實實在在的科技創(chuàng)新。國家應繼續(xù)加強規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策引導。政府層面應制定各項管理、扶持政策，引導企業(yè)創(chuàng)新，企業(yè)應拿出真金白銀投入研發(fā)，提升自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。”
　　
　　如今，在各類資本洶涌來襲的當下，如何能不從蹈覆轍、規(guī)避風險、產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展，或許是熱潮背后光伏從業(yè)者應清醒面對的現(xiàn)實問題。