江蘇治水出新招 實行雙向生態(tài)補償機制
江蘇省生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付制度正式步入實施階段,財政加大投入,對因?qū)嵤┥鷳B(tài)保護而形成貢獻的地區(qū)給予適當補償。同時,我省也在全國建立覆蓋全省主要流域的水環(huán)境區(qū)域“雙向補償”制度:上游的水污染了,要買單;而治理好了,則能得到下游的補償。
據(jù)了解,該辦法明確了“誰達標、誰受益,誰超標、誰補償”的原則,經(jīng)監(jiān)測考核和確認后,實行“雙向補償”,即對水質(zhì)未達標的市、縣予以處罰,對水質(zhì)受上游影響的市縣予以補償,對水質(zhì)達標的市縣予以獎補。在收到繳款通知10日內(nèi),就必須向江蘇省財政繳納這筆錢,否則將取消省級環(huán)保專項資金,直接代扣。
目前,江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域已經(jīng)確定,包括自然保護區(qū)、重要濕地等15類,總面積為24104平方公里。
其中,具有重要生態(tài)功能、提供重要生態(tài)產(chǎn)品的自然保護區(qū)、重要濕地、飲用水源保護區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、重要漁業(yè)水域、清水通道維護區(qū)、洪水調(diào)蓄區(qū)、太湖重要保護區(qū)沿岸部分等作為主要補助區(qū)域,面積合計為18771平方公里,占全省生態(tài)紅線區(qū)域面積的77.9%。
按照這一機制,《江蘇省水環(huán)境區(qū)域補償辦法》也將全面鋪開,對覆蓋全省主要流域的水環(huán)境實行“雙向補償”,不同市縣同飲一江水,也分你我他,省財政廳經(jīng)建處副處長周鰲梁:“你上游下來的水質(zhì),經(jīng)過檢測,超過規(guī)定的監(jiān)測標準,那你對下游就要補償;你上游如果有些水源地保護得好,的水排放到下游了,由下游對上游的市縣給予補償。”