hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：工業(yè)是中國(guó)能源資源消耗和污染物排放的主要領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)是政府加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)管的重要依據(jù)，也是企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排管理的基礎(chǔ)。如今，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高工業(yè)能源利用效率，減少污染物排放，是我國(guó)當(dāng)前重要的任務(wù)。

工業(yè)能源污染排放折射中國(guó)“轉(zhuǎn)方式”迫在眉睫

　　
　　節(jié)能減排任務(wù)重
　　
　　目前，中國(guó)工業(yè)能耗占全國(guó)總能耗的70%以上，而美國(guó)的工業(yè)能耗占全國(guó)總能耗的比重不到20%，日本不到30%。工業(yè)生產(chǎn)的主要污染物為化學(xué)吸氧量和二氧化硫排放量，中國(guó)工業(yè)的化學(xué)吸氧量約占總量的40%，二氧化硫排放量約占總量的85%。
　　
　　中國(guó)今后能源消費(fèi)仍將大幅增長(zhǎng)，要實(shí)現(xiàn)向社會(huì)承諾的2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%的減排目標(biāo)，面臨巨大壓力。同時(shí)煤炭燃燒的排放物已成為中國(guó)大氣污染的主要來(lái)源，嚴(yán)重污染的霧霾天氣已成為不得不正視的環(huán)境污染的大患。隨著工業(yè)化的推進(jìn)，中國(guó)工業(yè)面臨的節(jié)能減排壓力極大，亟須轉(zhuǎn)變高增長(zhǎng)、高消耗、高排放、低效益的粗放型發(fā)展模式。
　　
　　工業(yè)能源消耗占全社會(huì)能源消耗的70%以上，而中國(guó)能源消費(fèi)以煤為主，煤炭占一次能源消費(fèi)總量的70%，遠(yuǎn)高于世界30%的平均水平。以煤為主的格局使得中國(guó)在消費(fèi)相同一次能源的條件下比其他國(guó)家多排放30%的二氧化碳，每年能源消費(fèi)的碳排放大約占的1/4。
　　
　　當(dāng)前，中國(guó)正處于工業(yè)化快速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)實(shí)踐都表明，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)工業(yè)能源資源消耗還將有一個(gè)持續(xù)增長(zhǎng)的過(guò)程，這標(biāo)志著工業(yè)節(jié)能減排面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，工業(yè)節(jié)能減排任務(wù)更重，壓力更大。
　　
　　五大問(wèn)題
　　
　　資源生產(chǎn)率低，與發(fā)達(dá)國(guó)家相差約10倍。
　　
　　好企業(yè)和差企業(yè)兩極分化嚴(yán)重，工業(yè)能源利用和裝備水平參差不齊，好的很好，但數(shù)量太少，差的又太差，但數(shù)量很多，一些中小企業(yè)能源消耗和污染排放十分嚴(yán)重。
　　
　　中國(guó)工業(yè)占GDP的比重較大，而“兩高”（高污染、高耗能）行業(yè)占工業(yè)的比重又太高。
　　
　　大量國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用或責(zé)令淘汰的高耗能設(shè)備仍在一些企業(yè)中生產(chǎn)和使用。
　　
　　一些產(chǎn)生量大、對(duì)環(huán)境和公眾身體健康危害嚴(yán)重的工業(yè)固體廢物還未能完全得到綜合利用。
　　
　　專家表示，要加強(qiáng)能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，必須加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。
　　
　　減排任重道遠(yuǎn)
　　
　　大氣污染的主要原因是產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)不合理，所以必須對(duì)癥下藥，從各地調(diào)整產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)入手。具體而言，它需要虛實(shí)結(jié)合。“虛”的方面就是從官員主政思路、環(huán)保觀念切入，我們?cè)?jīng)信奉“先污染后治理”，這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)一定程度上讓污染積重難返。所以，要治理大氣污染，必須更新政府官員的價(jià)值取向，比如產(chǎn)業(yè)能源布局就不能只算經(jīng)濟(jì)賬，那些“只要產(chǎn)業(yè)有利于GDP增長(zhǎng)、有利于財(cái)政稅收就來(lái)者不拒”的思路必須摒除。
　　
　　“實(shí)”的方面就是用經(jīng)濟(jì)、法律、稅收、補(bǔ)貼等激勵(lì)措施引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和能源布局，從中央到地方都要?jiǎng)诱娓瘛⑾驴喙ΑＲ皇且稣娼鸢足y，這次中央財(cái)政設(shè)立100億元專項(xiàng)資金，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，地方恐怕也得出配套資金才行，上下聯(lián)動(dòng)才會(huì)產(chǎn)生合力；二是落實(shí)大氣污染防治責(zé)任考核，就要?jiǎng)觿?dòng)干部的烏紗帽，對(duì)于防治不力的官員要敢于“不換腦筋就換人”，不能只是和風(fēng)細(xì)雨地批評(píng)了事。
　　
　　大氣污染是長(zhǎng)期積累形成的，難以畢其功于一役，只有長(zhǎng)期傾注心力、人力、財(cái)力，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、生活消費(fèi)方式改進(jìn)，以及科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等多方面努力，才有可能徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前大氣污染的嚴(yán)峻形勢(shì)。