hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：冬季供暖加重霧霾肆掠，就在人們擔(dān)心PM2.5會否給身體帶來傷害時，環(huán)保部表示由燃煤鍋爐和燃煤電廠帶來的汞排放同樣不可忽視。專家指出，汞在大氣和水體中有很強遷移性，是通過大氣進行跨國界傳輸?shù)男晕廴疚?，汞污染已成為性議題。

　　
　　2013年10月10日，汞公約將在日本水俁市簽署。公約規(guī)定，各國政府同意在2020年之前禁止一系列含汞產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易，包括含汞的電池、開關(guān)、節(jié)能燈、肥皂以及化妝品等。同時，使用汞的溫度計和血壓儀也應(yīng)在2020年之前被逐漸取代。公約簽署后還要得到各國批準(zhǔn)，如果有50個以上的國家批準(zhǔn)，這個公約就能生效。2013年11月6日，美國向聯(lián)合國交存了《水俁公約》的“接受文書”，成為簽署并批準(zhǔn)該公約的國家。據(jù)悉，該公約有望于2016年生效。
　　
　　汞俗稱“水銀”，是有毒重金屬，它具有持久性、長距離遷移性和生物富集性，可以通過空氣、水和食品進入人體。汞污染之所以成為一項性議題，主要有兩點原因：一是排入大氣的汞污染物會通過大氣循環(huán)進入世界各地的水域；二是大部分人的汞攝入都來自于食用海洋魚類及水產(chǎn)品。另外，汞污染會在食物鏈中不斷累積，“大魚吃小魚，小魚吃蝦米”。所以，越是處在食物鏈頂端的生物，如肉食性魚類和哺乳動物，體內(nèi)汞含量就越高。
　　
　　對于普通公眾而言，水銀體溫計可能是為熟悉的含汞日常生活用品之一。然而，很多人并不了解一支小小的普通體溫計可能蘊藏的巨大風(fēng)險：中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所副所長白雪濤說，1支水銀（汞俗稱水銀）體溫計約含700毫克汞，較大的溫度計含汞量高達3克。而世界衛(wèi)生組織（WHO）建議的人體高涉汞量為3.3毫克汞/公斤體重/周。由于外層通常是玻璃材質(zhì)，使用中易破碎而造成汞外泄。體溫計一旦被打破，液態(tài)的汞會散落在地板或地毯上，如果沒有得到及時清除，汞就會逐漸散發(fā)到空氣中，達到危險的水平。
　　
　　目前，每年有兩千噸不可降解的金屬汞被排放到大自然中。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署特別指出，從2005年到2010年，由非法小作坊和小金礦排放的金屬汞翻了一番，達727噸，成為汞污染的大源頭。聯(lián)合國副秘書長、環(huán)境規(guī)劃署署長施泰納表示，目前近一半的汞污染來自亞洲地區(qū)，因此那里很多發(fā)展中國家應(yīng)在控制和減少汞排放的工作中貢獻自己的力量。
　　
　　中國是大的汞生產(chǎn)國和排放國，目前已將汞列為重點管控的重金屬之一。含汞產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用和回收三個環(huán)節(jié)都可產(chǎn)生汞排放。中國的用汞行業(yè)主要包括：PVC制品生產(chǎn)、體溫計、血壓計和紐扣電池。其中，體溫計、血壓計和紐扣電池中的汞替代材料已有成熟技術(shù)，而PVC無汞催化劑正在研制過程中。
　　
　　據(jù)中國環(huán)境與發(fā)展合作委員會報告，初步估算我國每年由人類活動產(chǎn)生的大氣汞排放量約為500~700噸。2007年我國主要行業(yè)大氣汞排放比例是燃煤鍋爐占33%、燃煤電廠占19%、有色金屬（鋅銅鉛金）冶煉占18%、水泥生產(chǎn)占14%、鋼鐵生產(chǎn)占3%、交通用油占3%、市政垃圾占3%、民用占2%、生物質(zhì)燃燒占2%，其他占3%。
　　
　　截止到目前，我國汞排放與污染還處于底數(shù)不清的階段，一些政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、體系缺失，我國大的汞排放源仍處于監(jiān)管失控的狀況。《水俁公約》對汞的使用和排放做出了明確的限制，并確立了減排時間表。作為公約締約國，中國勢必將面臨諸多挑戰(zhàn)。
　　
　　目前中國和吉爾吉斯斯坦是僅有的兩個仍在進行工業(yè)化汞礦開采的國家，數(shù)據(jù)顯示，中國目前通過原生汞礦生產(chǎn)的汞超過1300噸/年。根據(jù)我國工業(yè)清潔生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，環(huán)保部提出的我國涉汞行業(yè)污染防治目標(biāo)是到2015年，我國汞使用將少于650噸/年，涉汞行業(yè)基本實現(xiàn)汞污染物的全過程監(jiān)控，含汞廢氣、廢水穩(wěn)定達標(biāo)排放。到2020年，含汞廢物得到全面控制，資源利用、能源消耗和污染排放指標(biāo)達到先進水平。
　　
　　但業(yè)內(nèi)專家表示，要實現(xiàn)上述目標(biāo)難度較大?！豆廴痉乐渭夹g(shù)政策》編制組也介紹，目前我國針對汞污染防治的技術(shù)還較為落后，國外的技術(shù)受成本和保護等原因約束很難大面積推行，還缺乏燃煤電廠的汞、二氧化硫、氮氧化物等污染物聯(lián)合控制佳可行技術(shù)及源頭控汞策略。
　　
　　對于中國來說，汞減排任務(wù)尤其艱巨，不能等《水俁公約》正式生效之后才開始采取措施，在簽約之后至《水俁公約》正式生效之間的過渡期，我國政府就需要盡快采取汞減排措施。環(huán)保部一位專家表示，我國汞污染防治管理總體趨勢，應(yīng)該以履約促國內(nèi)汞污染防治，逐步實現(xiàn)汞公約保護人類健康和環(huán)境免受汞及其化合物人為排放的影響的目標(biāo)，對汞實施全生命周期管理和控制。
　　
　　中科院院士、中科院環(huán)境化學(xué)與生態(tài)毒理學(xué)國家重點實驗室主任江桂斌指出，中國汞污染防治體系涉及很多方面的內(nèi)容。當(dāng)務(wù)之急，首先應(yīng)該有明確可行的防治目標(biāo)；其次要有具體科學(xué)的技術(shù)路線，建立用汞行業(yè)的閉路循環(huán)，并大力推廣無汞綠色技術(shù)；同時要有完善的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系等保障措施及監(jiān)督機制；后要提高公眾、政府和從業(yè)人員的意識，提高行動能力，全面減少汞的使用和排放。