hbzhan內容導讀：推動碳捕集、利用和封存試驗示范是“十二五”控制溫室氣體排放工作的一項重點任務。國務院印發的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》（國發[2011]41號）明確要求，在火電、煤化工、水泥和鋼鐵行業中開展碳捕集試驗項目，建設二氧化碳捕集、驅油、封存一體化示范工程，并對相關人才建設、資金保障和政策支持等方面做出安排。
　　
　　通知提出，推動碳捕集、利用和封存（CCUS）試驗示范是“十二五”控制溫室氣體排放工作的一項重點任務。同時，明確，在火電、煤化工、水泥和鋼鐵行業中開展碳捕集試驗項目，研究制定相關標準及相關政策激勵機制。
　　
　　碳捕集、利用和封存是一項具有大規模溫室氣體減排潛力的技術。發展碳捕集、利用和封存，是在我國能源結構以煤為主的現實情況下，有效控制溫室氣體排放的一項重要舉措，并有助于實現煤、石油等高碳資源的低碳化、集約化利用，促進電力、煤化工、油氣等高排放行業的轉型和升級，帶動其他相關產業的發展，對我國中長期應對氣候變化、推進低碳發展具有重要意義。
　　
　　目前，碳捕集、利用和封存各環節的技術研發已取得顯著進展，但仍然存在成本和能耗高、長期安全性和可靠性有待驗證等問題，開展試驗示范既有助于通過實踐來解決該技術發展中存在的各種問題，也是該技術走向規模化和商業化應用、發揮其大規模溫室氣體減排潛力的必經環節。
　　
　　各地區、各部門應按照“十二五”規劃綱要中應對氣候變化工作的整體要求，圍繞貫徹《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》關于推動碳捕集、利用和封存試驗示范的相關工作任務，按照“立足國情、著眼長遠、積極引導、有序推進”的思路，加強對碳捕集、利用和封存的試驗示范的支持和引導，切實推動碳捕集、利用和封存的健康有序發展。
　　
　　這是國家明確CCUS產業未來商業化導向。事實上，近年來國內已開始啟動涉及CCUS產業的示范項目，相關上市公司也開展相關技術及商業模式的探索，但仍受制于技術和成本制約而無法規模化發展。
　　
　　分析認為，此番國家發改委正式發文促進CCUS發展，意味著未來這一產業有望提速進入大規模商業化階段，據測算，未來10年這一產業的市場規模有望達數百億元。
　　
　　二氧化碳的利用涉及煤炭、電力、化工、地質、采油、礦業、食品、消防、農業等多個行業，目前回收的二氧化碳約有40%用于生產化學品，35%用于油田采油，10%用于制冷，5%用于碳酸飲料，其他應用占10%。
　　
　　清華大學熱能工程系教授李政表示，以2008年投運的華能北京熱電廠CCUS裝置為例，其目前的二氧化碳捕集成本在每噸420元左右，而國內化工行業市場上二氧化碳售價已達1200元/噸。以此測算，捕集1000萬噸的二氧化碳，僅在化工領域可創造120億元的市場規模。“按照國內的碳捕集技術現狀及未來趨勢分析，未來10年內國內碳捕集利用量將有望超過1000萬噸。”李政認為。