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關于印發《上海市2025年落實國家老舊營運貨車報廢更新工作實施細則》的通知
各有關單位：
為加力擴圍實施本市交通運輸大規模設備更新，實現本市國四及以下排放標準營運貨車報廢更新，支撐交通運輸高質量發展，助力交通運輸行業節能減排、綠色低碳發展。市交通委會同市發展改革委、市商務委、市公安局、市財政局、市生態環境局聯合制定《上海市2025年落實國家老舊營運貨車報廢更新工作實施細則》，現予發布，請認真貫徹執行。
上海市交通委員會 上海市發展和改革委員會
上海市商務委員會 上海市公安局
上海市財政局 上海市生態環境局
2025年5月24日
上海市2025年落實國家老舊營運貨車報廢更新工作實施細則
為深入貫徹《國家發展改革委 財政部關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》(發改環資〔2025〕13號)、《交通運輸部 國家發展改革委 財政部關于實施老舊營運貨車報廢更新的通知》(交規劃發〔2025〕17號)《交通運輸部辦公廳 國家發展改革委辦公廳 公安部辦公廳 財政部辦公廳 商務部辦公廳關于印發2025年老舊營運貨車報廢更新工作實施細則的通知》(交辦運〔2025〕12號)、《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》(滬府辦規〔2024〕18號)、《上海市關于2025年加力擴圍推進規模設備更新和消費品以舊換新工作的實施方案》(滬發改環資〔2025〕21號)、《上海市交通領域大規模設備更新專項工作方案(2024-2027年)》(滬交科〔2024〕501號)等相關要求，研究制定本實施細則。
一、補貼對象及認定標準
(一)補貼對象
本實施細則給予補貼的對象是指在本市注冊登記的營運貨車，具體包括：
1.僅提前報廢國四及以下排放標準中型、重型營運貨車；
2.提前報廢國四及以下排放標準中型、重型營運貨車并更新為國六排放標準或新能源中型、重型營運貨車；
3.僅新購置新能源城市冷鏈配送貨車。
(二)認定標準
報廢車輛《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》取得日期和《道路運輸證》有效期(或《道路運輸證注銷證明》取得日期)、新購置車輛《機動車行駛證》注冊登記日期和《道路運輸證》發放日期均在2025年1月1日至2025年12月31日期間。其中，新購置車輛應當為在本市注冊登記的國六排放標準車輛或納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源車輛；新能源城市冷鏈配送貨車須同時符合《城市物流配送汽車選型技術要求》(GB/T 29912)相關要求。
已獲得國家及本市其他類別汽車報廢更新補貼資金的車輛，不納入本實施細則的補貼資金支持范圍。
二、補貼標準
根據報廢車輛類型、提前報廢時間和新購置車輛動力類型等，實施差別化資金標準，具體補貼標準詳見附件1。
對于同時符合本市國四柴油車淘汰更新補貼政策條件的車輛，須在通過本市老舊營運貨車報廢更新審核并獲得補貼資金后，另向市生態環境局申請補貼差額部分。
三、申請條件
(一)僅提前報廢貨車同時符合以下條件的，車輛所有人可以申請補貼：
1.國四及以下排放標準中型、重型營運貨車；
2.持有公安機關開具的《機動車注銷證明》和具有資質的報廢機動車回收拆解企業開具的《報廢機動車回收證明》，及車輛注銷前交通運輸主管部門發放的有效《道路運輸證》。
(二)提前報廢更新貨車同時符合以下條件的，車輛所有人可以申請補貼：
1.報廢車輛應當符合前述(一)中報廢車輛要求；
2.新購置車輛應當為在本市注冊登記的國六排放標準或新能源中型、重型車輛，并持有交通運輸主管部門發放的有效《道路運輸證》。其中，新能源車輛應納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》；
3.新購置車輛與報廢車輛注冊登記所有人一致；
4.報廢車輛數與新購置車輛數一致。
(三)僅新購置新能源城市冷鏈配送貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請補貼：
新能源城市冷鏈配送貨車應當在本市注冊登記，且符合《城市物流配送汽車選型技術要求》(GB/T 29912)相關要求，同時納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》，并持有交通運輸主管部門發放的有效《道路運輸證》。
四、申請流程
(一)申請材料
1.申請僅提前報廢國四及以下排放標準中型、重型營運貨車補貼資金的車輛所有人，應提交報廢車輛的《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《道路運輸證》(或《道路運輸證》注銷證明)；車輛注冊登記所有人身份證或營業執照、與申請人戶名一致的銀行賬號信息(簽名或蓋章)。
2.申請提前報廢國四及以下排放標準中型、重型營運貨車并更新為國六排放標準或新能源中型、重型營運貨車補貼資金的車輛所有人，應提交報廢車輛的《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《道路運輸證》(或《道路運輸證》注銷證明)，新購置車輛的《機動車行駛證》《道路運輸證》；車輛注冊登記所有人身份證或營業執照、與申請人戶名一致的銀行賬號信息(簽名或蓋章)。其中，新購置新能源車輛的，另須提供該車型納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的證明材料；新購置重型貨車的，另須提供《機動車登記證書》核實車輛軸數信息。
3.申請僅新購置新能源城市冷鏈配送貨車補貼資金的車輛所有人，應當提交新購置車輛的《機動車行駛證》《道路運輸證》；車輛注冊登記所有人身份證或營業執照、與申請人戶名一致的銀行賬號信息(簽名或蓋章)；車輛納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》且符合《城市物流配送汽車選型技術要求》(GB/T 29912)等相關要求的證明材料。
(二)辦理時限
申請人應在2026年1月5日24時前，登陸本市“一網通辦”系統，搜索“老舊營運貨車報廢更新”進行網上申請。申請人需清晰、完整、準確填報相關信息并提交申報補貼材料，補貼申請時間以“一網通辦”平臺記錄時間為準。逾期未完成上述工作、未申報的，均不予受理。
受理單位將會同相關部門在受理申請后10個工作日內完成審核。申請人提交的材料真實完整，且符合要求的，予以審核通過。申請人提交的材料不完整或不清晰無法辨識的，受理單位將補正信息要求及時告知申請人，申請人應當在審核周期內按要求補充有關信息。
本市設置老舊營運貨車報廢更新補貼申請咨詢點(詳見附件2)，為車輛所有人提供相關咨詢服務。
五、職責分工
上海市交通委員會、上海市發展和改革委員會、上海市公安局、上海市財政局、上海市商務委員會、上海市生態環境局按照職責分工協作，推進本市老舊營運貨車報廢更新。具體分工如下：
市交通委：統籌協調本市老舊營運貨車報廢更新相關工作，會同本市發展改革、公安、財政、商務、生態環境等部門，組織市道運中心、各區交通管理部門做好申請材料審核、資金申請和撥付、監督管理、檔案管理等相關工作。
市發展改革委：負責統籌安排國家超長期特別國債和本市節能減排專項資金，審核并下達資金計劃。
市公安局：負責報廢更新車輛《機動車注銷證明》《機動車行駛證》信息審核。
市財政局：負責預算審核和資金撥付，會同市交通委對有關資金使用情況進行動態監控，組織開展績效評價并加強結果運用。
市商務委：負責報廢車輛《報廢機動車回收證明》信息審核。
市生態環境局：負責本市國四柴油車淘汰更新補貼政策的相關解釋。
六、資金來源
對符合國家相關要求的車輛補貼資金，由超長期特別國債和地方配套資金按照85%：15%比例共擔，地方配套資金從市節能減排專項資金中列支。在政策實施期內，若國家下達的中央資金使用完畢，則超出部分全部由市級財政按原有資金渠道統籌安排。
七、工作要求
各單位要充分認識老舊營運貨車報廢更新重要意義，加強組織領導，細化任務分工，落實補貼資金，確保有序推進。加強宣傳引導，積極回應社會公眾關心的報廢更新資金政策、辦理流程等問題，營造良好輿論環境，鼓勵引導廣大道路貨運經營業戶主動報廢更新老舊營運貨車。加強對工作人員的教育管理，嚴格工作紀律和廉政要求，自覺接受群眾和社會監督。根據各自職責密切配合，協同聯動，做好相關工作。加強對老舊營運貨車報廢工作的監督檢查，對于發現的突出問題，及時協調處置報告，督促抓好工作落實，切實維護本市貨運行業健康穩定發展。
附件：1.老舊營運貨車報廢更新補貼標準
2.老舊營運貨車報廢更新補貼申請咨詢點
