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2022年入圍國家“十四五”期間“無廢城市”建設名單以來，柳州市聚焦固體廢棄物規模擴大、種類繁多、性質復雜、管理和利用難度較大等難題，推動工農業及生活源固體廢棄物減量化、資源化、無害化處置利用，探索形成具有柳州特色的“無廢城市”管理新模式。
加快產業轉型升級，推進工業固廢源頭端減量
針對工業固廢產量高等問題，加大科技創新力度，從源頭端發力，加快產業結構調整，建設綠色制造體系，實現工業固體廢棄物源頭減量。
一是推動傳統產業綠色轉型。持續推進汽車、鋼鐵、機械、化工及日化、輕工 5 個傳統產業綠色轉型和升級改造，不斷優化工藝流程、改進技術裝備，探索傳統產業工業固體廢物減量化、資源化路徑。先后投入630.5萬元，支持和開展固體廢物污染環境防治科學研究和技術開發，推動40家重點行業企業完成清潔化改造。
二是構建現代智能制造體系。以柳州市北部生態新區為主要承載地，加快構建現代智能制造體系，聚焦培育發展智能電網、機器人、高端裝備、生物醫藥及大健康、新一代信息技術、節能環保六大戰略性新興產業，引導發展工業設計、工業大數據、人力資源和現代金融等現代服務業，積極引入風電、光伏項目，節約煤炭等能源，減少燃料廢渣等固體廢物產生量。加快推進綠色智能電網建設，在柳州零碳新能源智慧裝備產業園布局建設智能風力發電機總裝廠、風機塔筒制造廠和儲能總裝廠等新能源產業，達產后年產300萬千瓦風力發電設備、10萬噸風電塔筒設備及2500兆瓦時儲能設備。
三是加快綠色制造體系建設。積極開展綠色工廠、綠色供應鏈、綠色園區、綠色產品建設，推動全產業鏈低碳發展。近年來，圍繞重點行業和重要領域，創建了上汽通用五菱、五菱汽車工業、東風柳汽、柳鋼等15家國家級綠色工廠，柳州高新技術產業開發區1個國家級綠色園區，規模以上單位工業增加值能耗逐年下降。
建立循環利用機制，推動固體廢棄物資源化利用
針對部分固廢沒有得到充分資源化利用等問題，秉持減量、低碳、循環原則，強化生活源固體廢物、建筑垃圾資源化，促進資源能源節約高效利用。
一是探索多源固廢減廢降碳協同處置模式。積極推進電廠、鋼鐵、制糖等行業多源固廢協同利用，促進企業、行業、園區間產業共生、原料互供和資源共享，打造以柳州市靜脈產業園為主，柳鋼集團、魚峰集團、鳳糖等企業固體廢棄物綜合利用項目為輔的柳州市大宗固廢綜合利用循環產業格局。柳州市靜脈產業園以生活垃圾焚燒為核心，具備生活垃圾等固廢綜合利用處置功能，并利用項目間的協同效應，實現園區內熱能、電能、生物質能綜合利用。
二是構建多重循環產業鏈。以上汽通用五菱“一二五”工程為抓手，推動廢舊動力電池回收利用項目建設，構建發展動力蓄電池回收利用產業體系。同時，柳州作為全國35個建筑垃圾治理試點城市之一，積極推進建筑垃圾循環利用項目建設，建成廣西首個建筑垃圾資源化基地，柳州市移動式建筑垃圾資源化項目基地年處理建筑垃圾能力達到50萬噸，90%以上的建筑垃圾可轉化為建筑領域的再生骨料，形成“建筑材料—廢棄物—建筑材料”的循環經濟模式。
三是完善再生資源回收利用體系。深入推進生活垃圾綜合治理，加快生活垃圾分類處理體系建設，建成日均處置220噸/天的餐廚垃圾處理廠、日均處置200噸/天的廚余垃圾資源化處置中心和日均處置120噸/天的大件垃圾拆解中心。探索生活垃圾“變廢為寶”有效途徑，柳州廣投環保科技有限公司2023年餐廚垃圾總處理量6萬多噸，產生的沼氣輸送至生活垃圾發電廠發電，提取的粗油脂用于生產肥皂、潤滑油等。2023年，柳州市生活垃圾資源化利用率已達到86.7%，高于全國平均水平。
構建風險防控體系，推動危險廢物無害化處置
針對生產生活中產生的有害固體廢棄物，強化危險廢物風險管控意識和能力建設，切實防控環境風險。
一是加強危險廢物源頭防控能力建設。出臺《柳州市危險廢物專項整治三年行動實施方案》，實施危險廢物產生利用處置能力評估、工業危險廢物分類目錄、危險廢物(含醫療廢物)處置能力建設規劃，建立危險廢物重點監管單位清單，推動企業開展危廢管理計劃及其變更備案，對存在危險廢物環境風險問題的單位下發整改通知書，強化監管整治。
二是健全危險廢物收集貯存轉運體系。推進小微企業危險廢物收集試點工作，推進危險廢物“收運一張網”建設，打通小微企業危險廢物收集“最后一公里”，切實解決小微企業危險廢物處置難等問題，確保危險廢物及時、規范收集處置，防控環境風險。2023年，柳江區在柳州市率先建立有害垃圾閉環收運體系，與有資質的危險廢物處置企業簽訂有害垃圾處置協議，由專業企業對有害垃圾進行無害化消納處置，實現定點投放、定時收運、集中暫存、專業消納。
三是強化危險廢物企業監管機制。定期對全市重點產廢單位、危險廢物經營單位和其他危廢產生單位進行檢查和評估，全面強化危險廢物的產生、收集、貯存、轉移、利用、處置等全過程規范化管理。指導企業按照新技術規范和標準設置危險廢物貯存設施及識別標志，嚴格執行危險廢物規范化管理各項要求。2023年，柳州市共有24家危險廢物(含醫療廢物)許可證持證單位，實際收集、利用、處置、貯存量為4.25萬噸，全年醫療廢物實際處置量5076.61噸，運行危險廢物聯單轉移量25.46萬噸。
來源：柳州市委改革辦、生態環境局
原標題：柳州市積極開展“無廢城市”建設加快發展方式綠色低碳轉型
