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案件詳情
2021年4月，佛山市生態環境局三水分局對佛山市三水區白坭鎮崗頭鳳果村工業大道38號之10廠房被承租者彭某堆放大量疑似危險廢物的行為依法調查。經查，自2018年9月起，孫某明知植某，仍然聯系多間鋁材廠將鋁灰交由植某處理，植某伙同彭某在佛山市三水區租賃倉庫堆放鋁灰。2019年1月，彭某向被害人周某租賃位于佛山市三水區白坭鎮崗頭鳳果村工業大道38號之10廠房，經植某聯系孫某，將多間鋁材廠的鋁灰堆放到上述廠房內，對周圍環境造成污染。至2019年5月，彭某逃匿，不再支付租金，也沒有對堆放的鋁灰進行處理。
2021年4月8日和4月21日，佛山市生態環境局三水分局執法人員對上述廠房進行檢查，發現該廠房堆放1490.31噸鋁灰，后經有資質的第三方檢測機構對現場的鋁灰進行危險特性鑒別，確認堆放的鋁灰屬于危險廢物。
根據環境損害鑒定評估報告，本次事件造成的環境損害數額共計人民幣150.44萬元，其中生態環境損害價值量化為132萬元，事務性費用為18.44萬元。2022年1月11日，生態環境部門與孫某簽訂《生態環境損害賠償協議》，孫某自愿支付環境損害賠償部分費用共計人民幣26.5444萬元。
處理結果
公安機關于2021年7月26日破獲該案。2022年1月14日，三水區人民檢察院向三水區人民法院提起公訴。2022年4月13日，三水區人民法院作出判決：植某犯污染環境罪，判處有期徒刑四年九個月，并處罰金人民幣五萬元；彭某犯污染環境罪，判處有期徒刑四年三個月，并處罰金人民幣四萬元；孫某犯污染環境罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金人民幣三萬元。后植某、彭某不服一審判決，提出上訴。廣東省佛山市中級人民法院作出終審裁定，認為原審判決認定事實清楚和適用法律正確，量刑適當，審批程序合法，裁定駁回上訴，維持原判。
生態環境部門后續繼續對植某、彭某提起環境侵權訴訟，2023年11月8日，南海區法院作出民事判決，判決植某、彭某支付處置費123.69573萬元及利息。
案件啟示
不法分子利用周邊廠企密布，交通四通八達等特點，將固體廢物棄置在村里廠房倉庫。村委會日常監督管理缺位，未能及時了解屬地廠房倉庫的經營情況，上報有關部門，遏制違法行為。村一級應建立起巡查監管制度，一旦發現問題線索，馬上向村領導反映，通過多層次的組織形成合力，推動各級筑牢固體廢物規范化管理秩序。
法條鏈接
《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第八十條第二款 禁止無許可證或者未按照許可證規定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經營活動。
《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第一百一十四條第一款 無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的，由生態環境主管部門責令改正，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款，并報經有批準權的人民政府批準，責令停業或者關閉；對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
《中華人民共和國刑法》第三百三十八條【污染環境罪】違反國家規定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2023〕7號)第七條第一款 無危險廢物經營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動，嚴重污染環境的，按照污染環境罪定罪處罰；同時構成非法經營罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
第八條 明知他人無危險廢物經營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環境的，以共同犯罪論處。
產生、收集、貯存、運輸、利用、處置工業固體廢物的單位和其他生產經營者應當合法合規處置工業固體廢物，建立健全工業固體廢物全過程污染環境防治責任制度，建立工業固體廢物管理臺賬，實現工業固體廢物可追溯、可查詢，做好工業固體廢物污染防治措施，不斷提升環境管理水平。
來源/佛山市生態環境局三水分局
整理/佛山生態環境微信編輯小組
原標題：以案說法|非法堆放危廢？刑事處罰+生態賠償！
