為進一步做好碳排放監督管理工作,青海省西寧市從“走深、做實、抓細、從嚴”四維精準發力,助推碳排放管理工作提質增效,提升數據質量。
一是提前謀劃向“深”而行。西寧市堅持早準備、早發動,提前從思想、能力等方面強化全過程數據質量管理。先后制定印發《西寧市生態環境局關于進一步做好2023—2025年重點排放單位溫室氣體排放報告管理有關工作的通知》《西寧市生態環境局關于做好2023—2025年非發電行業重點排放企業溫室氣體排放報告填報及核查工作的通知》《西寧市應對氣候變化2023—2025年工作要點的通知》等文件,配合省生態環境廳開展2021—2022年度溫室氣體排放清單編制工作資料收集和現場調研;先后召開西寧市碳排放數據質量提升推進會、西寧市碳排放工作對接會、西寧市月度信息化存證工作推進會,確保與重點排放企業緊密聯系,形成合力,做到思想認知到位,目標任務清晰,時間進度明確,工作部署精準。目前,全市溫室氣體排放重點企業24家,其中:發電企業5家(含自備電廠1家),鋼鐵、有色、建材、化工等企業19家,均按年度報送碳排放報告,且發電企業每月開展月度信息化存證報送工作。
二是日常工作向“實”而為。堅持務“實”思想,加強碳排放管理日常監管工作,多措并舉推動配額履約。全力配合完成年度排放報告核查。根據碳核查工作安排,積極對接企業和核查機構,保證核查前收齊所有清單資料,保證企業主要領導、各部門主要負責同志全部參加首次會議、末次會議,保證西寧市生態環境局技術人員全程參與核查工作,及時對接核查過程存在的問題、堵點。抓好月度信息化存證數據質量。安排專人對全國碳市場管理平臺各項工作進行督促跟蹤,按月開展月度信息化存證審核,及時對企業在月度存證或年報填報過程中出現的問題進行指導解決。將碳排放報告數據質量監督檢查納入日常檢查范圍,按月開展檢查工作。做好碳市場擴圍準備工作。由分管領導帶隊赴電解鋁、建材行業重點排放單位開展調研座談,了解碳市場擴圍履約準備和非化石能源電力消費等情況,督促企業建立完善碳排放管理體系,同時對今年5月實施的《碳排放權交易管理暫行條例》的出臺背景、意義、內容進行細致宣貫講解,結合企業實地提出工作要求,確保《條例》在企業順利實施、落地落實。前后形成碳排放相關工作調研報告3份,國家低碳城市西寧市試點工作評估報告1份。
三是主動幫扶向“細”而抓。樹立以問題為導向、以提供專業服務為目標的工作理念,通過實地幫扶檢查、電話咨詢、集中培訓和座談溝通等“組合拳”方式,加強全市碳排放管理工作。針對發電企業日常檢查、核查過程發現的問題,印發《關于規范西寧市發電企業碳排放數據質量管理工作的通知》,制定《月度信息化存證質控表》,統一存證數據需要的四類計算報表,規范企業存證要求。針對煤炭采制化檢全流程,總結企業共性問題,梳理摸清問題癥結,組織開展專題培訓,完善采制化過程流程圖、規范建立采制樣原始記錄,確保每一項基礎數據經得起推敲溯源。針對企業閾值告警數據,重點關注重點審核,建立異常數據報告制度,同時幫助企業分析原因、查找原因,確保數據質量真實準確。
四是執法檢查向“嚴”而存。隨著《碳排放權交易管理暫行條例》的執行,碳排放工作管理要求越來越高,數據質量要求越來越嚴。西寧市建立碳排放數據質量監督執法“定期檢查+日常抽查”常態化工作機制,加強碳市場數據質量監督執法隊伍能力建設,對轄區內重點企業排放年報、管理臺賬、煤制采樣、制樣、送樣以及月度信息化存證工作進行定期檢查,確保24家企業每年全部覆蓋。同時及時傳達學習生態環境部碳排放報告數據弄虛作假典型問題案例,督促企業相關人員敲響警鐘,切實做到認識到位、措施到位、工作到位、責任到位。
下一步,西寧市生態環境局將持續強化監督管理,創新監管方式方法,提高碳排放管理效能,確保碳排放數據質量幫扶見成效。
來源丨西寧市生態環境局
原標題:西寧市“四維發力” 提升碳排放數據質量
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