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杜安環(huán)保
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》(國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)精神，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，有力促進(jìn)投資和消費(fèi)，福建省出臺(tái)了《福建省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，明確2027年主要目標(biāo)，提出重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。現(xiàn)就《實(shí)施方案》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。
一、背景依據(jù)
近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《行動(dòng)方案》，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，大力促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。《行動(dòng)方案》要求，各地區(qū)、各部門要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好政策解讀，營(yíng)造推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好社會(huì)氛圍。
為加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，有力促進(jìn)投資和消費(fèi)，結(jié)合我省實(shí)際，出臺(tái)了《福建省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案》，將進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，夯實(shí)我省高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)；進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，加快推進(jìn)綠色制造、綠色出行，厚植生態(tài)省建設(shè)的綠色底蘊(yùn)；進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛能，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，滿足群眾高品質(zhì)多樣化需求。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》總體框架由七個(gè)部分組成。第一部分為總體要求，第二到第六部分為重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品供給五大行動(dòng)，第七部分為強(qiáng)化政策保障。
第一部分，總體目標(biāo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議部署，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展質(zhì)量和水平。主要目標(biāo)提出到2027年，重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模增長(zhǎng)目標(biāo)，以及報(bào)廢汽車回收量、二手車交易量、廢舊家電回收量增長(zhǎng)目標(biāo)。
第二部分，明確五大行動(dòng)17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是因地制宜加快推進(jìn)設(shè)備更新行動(dòng)。全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造，加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新，積極推進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新，著力提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平。二是有序?qū)嵤┫M(fèi)品以舊換新行動(dòng)。開展汽車、家電產(chǎn)品、家裝等以舊換新。三是積極推進(jìn)回收循環(huán)利用行動(dòng)。完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)二手商品流通交易，有序推進(jìn)再制造和梯次利用，全面提升資源再生利用水平。四是有效實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。加快完善能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升，加強(qiáng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。五是拓展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品供給行動(dòng)。加快先進(jìn)裝備推廣應(yīng)用，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品提質(zhì)擴(kuò)容，打響“福建制造”質(zhì)量品牌。
第三部分，強(qiáng)化政策保障。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立工作機(jī)制，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工制定具體方案和配套政策。二是加大財(cái)政稅收支持力度。積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政支持，落實(shí)對(duì)資源綜合利用等稅收優(yōu)惠支持。三是優(yōu)化金融支持。積極拓展綠色信貸、綠色債券等金融工具。四是加強(qiáng)要素保障。切實(shí)保障合理用地用海用能等需求。五是推動(dòng)科技創(chuàng)新支撐。加強(qiáng)循環(huán)發(fā)展科技創(chuàng)新能力建設(shè)，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
原標(biāo)題：《福建省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案》政策解讀
