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3月17日，《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》(以下簡稱《意見》)公開發(fā)布。《意見》明確：到2025年，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度基本建立，全域覆蓋、精準(zhǔn)科學(xué)的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系初步形成。到2035年，體系健全、機(jī)制順暢、運(yùn)行高效的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度全面建立，為生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)提供有力支撐。
發(fā)布實(shí)施省市分區(qū)管控方案。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，實(shí)施分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控的環(huán)境管理制度，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防關(guān)口前移，變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)管理，是提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平的重要舉措。2021年6月底，山西省、市兩級(jí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案全部完成并發(fā)布，初步形成了一套全省域覆蓋、跨部門協(xié)同、多要素綜合的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。
完成省級(jí)分區(qū)管控成果更新。為落實(shí)山西省“十四五”相關(guān)規(guī)劃要求，銜接最新“三區(qū)三線”成果，進(jìn)一步提升分區(qū)管控成果的時(shí)效性和針對(duì)性，2023年，我省啟動(dòng)并完成生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果的動(dòng)態(tài)更新。更新后，全省共劃定1599個(gè)生態(tài)環(huán)境管控單元，相比更新前增加了15個(gè)。其中，優(yōu)先保護(hù)單元數(shù)量840個(gè)，數(shù)量增加了4個(gè)，面積占比33.81%；重點(diǎn)管控單元數(shù)量646個(gè)，數(shù)量增加了11個(gè)，面積占比22.33%；一般管控單元113個(gè)，面積占比43.86%。
動(dòng)態(tài)更新成果銜接《山西省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》、“兩園一區(qū)”自然保護(hù)地等最新成果，對(duì)生態(tài)空間格局進(jìn)行優(yōu)化；落實(shí)“一泓清水入黃河”、相關(guān)部門“十四五”規(guī)劃等最新要求，對(duì)環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線目標(biāo)進(jìn)行更新；并根據(jù)我省的行政區(qū)劃邊界和政策法規(guī)等，對(duì)環(huán)境管控單元、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單進(jìn)行了完善。
建成省級(jí)分區(qū)管控信息平臺(tái)。《意見》指出要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息共享。目前，山西省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控?cái)?shù)據(jù)管理及應(yīng)用平臺(tái)(“三線一單”數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用平臺(tái))已于2022年建成并投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了集中管理、查詢、展示、統(tǒng)計(jì)、智能研判等功能，向全省生態(tài)環(huán)境部門及行政審批部門開放使用權(quán)限，依法依規(guī)合理設(shè)置公眾查閱權(quán)限，開發(fā)面向部門、企業(yè)、公眾的移動(dòng)端應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地可申請(qǐng)、可查看，系統(tǒng)在環(huán)保專網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等環(huán)境下均可訪問，進(jìn)一步提升了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控管理和應(yīng)用效能。
下一步，山西將推動(dòng)市級(jí)分區(qū)管控成果更新，進(jìn)一步完善細(xì)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控，為發(fā)展“明底線”“劃邊框”，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；探索生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、減污降碳、園區(qū)管理等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化細(xì)化環(huán)境分區(qū)管控在水、大氣、土壤、噪聲、地下水等環(huán)境管理中的應(yīng)用，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理效能，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
原標(biāo)題：“全省一盤棋、共繪一張圖” 山西共劃定1599個(gè)生態(tài)環(huán)境管控單元
