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近日，菏澤市政府印發《菏澤市碳達峰工作方案》(菏政字〔2024〕3號，以下簡稱《方案》)，并在政府向全社會公開。
問：《方案》出臺的背景是什么？
答：2020年9月22日，習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上宣布，中國將采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。2021年10月26日，國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》。2022年12月28日，山東省政府印發《山東省碳達峰實施方案》。
為貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰工作的決策部署，根據省委、省政府有關要求，菏澤市政府結合實際，制定了《菏澤市碳達峰工作方案》。
問：《方案》部署了哪些重點任務？
答：《方案》提出實施碳達峰“十大工程”：能源綠色低碳轉型工程，妥善處理好減污降碳和能源保供關系，加快能源綠色低碳轉型，構建清潔低碳安全高效的能源體系。工業領域碳達峰工程，多措并舉，推進減污降碳協同增效，加快工業領域低碳轉型和高質量發展。節能降碳增效工程，扎實推進節能工作，落實能耗調控，把節能貫穿于經濟社會發展的全過程和各領域。城鄉建設領域碳達峰工程，推動城鄉建設綠色低碳發展，優化城鄉空間布局，建設清潔低碳城鄉。交通領域碳達峰工程，健全完善綠色交通體系，推進現代綜合交通運輸體系建設，確保交通運輸領域碳排放增長保持在合理區間。資源循環利用助力降碳工程，建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，推進資源節約集約循環利用，充分發揮減少資源消耗和降低碳排放的協同作用。綠色低碳科技創新工程，發揮科技創新的支撐引領作用，聚焦綠色低碳循環發展關鍵核心技術，促進科技成果轉化與推廣應用，加快推進綠色科低碳科技革命。碳匯能力鞏固提升工程，堅持系統觀念，推進國土綠化與生態保護、系統修復、綜合治理相結合，提升生態環境質量，穩步提升碳匯量。全民綠色低碳生活工程，著力增強全民低碳意識、環保意識、生態意識，引導鼓勵簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，引導全民自覺行動，推進全社會低碳發展。碳金融支撐工程，積極發展碳金融，構建助力經濟社會全面綠色低碳轉型的金融服務體系。
問：如何保障《方案》重點任務有效落實？
答：為確保碳達峰“十大工程”的實施落地，《方案》提出一些政策保障和組織實施的措施。
政策保障方面。一是健全碳排放統計核算體系。完善重點行業、重點排放單位碳排放基礎統計報表制度，加強溫室氣體排放統計核算能力建設，在上級部門指導下，探索林業碳匯計量監測方式、價值評價辦法和經營開發試點，開展林業碳匯評估試點。二是完善財稅價格支持政策。強化經濟政策支持，強化財政激勵、稅收引導作用，整合發揮現有綠色發展方向基金作用，鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色低碳產業投資基金。三是健全市場化機制。健全碳排放配額市場調節、抵消工作機制，支持碳排放減排量項目開發，推動碳資產管理和開發體系建設，探索開展重點產品全生命周期碳足跡核算。
組織實施方面。一是加強組織領導。加強全市碳達峰工作的集中統一領導，充分發揮市碳達峰碳中和工作領導小組作用，指導協調相關重大事項，推動碳達峰工作方案貫徹落實。二是強化監督管理。將碳達峰相關指標逐步納入經濟社會發展綜合評價體系，逐步推動能耗雙控向碳排放雙控轉變，及時分解落實工作方案確定的發展戰略、任務和政策，明確部門分工，壓實部門責任，將其列入政府考核目標。三是注重宣傳引導。積極營造全民推進碳達峰碳中和的良好氛圍，充分利用各種媒體和傳播手段，進行政策解讀和信息發布。
