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杜安環(huán)保
2024年2月，重慶市經(jīng)濟和信息化委員會印發(fā)了《重慶市綠色園區(qū)和綠色工廠認定管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。為方便社會公眾全面了解《管理辦法》有關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、為什么要制定《管理辦法》？
為加快構(gòu)建全市綠色制造體系，加強綠色制造體系示范管理，市經(jīng)濟信息委于2018年9月印發(fā)了《重慶市綠色園區(qū)和綠色工廠認定管理辦法(試行)》，在全市累計指導創(chuàng)建市級綠色工廠330家、市級綠色園區(qū)28個，對我市綠色制造體系建設(shè)發(fā)揮了重要引導作用。同時，國家層面連續(xù)開展了8批綠色制造示范單位創(chuàng)建工作，陸續(xù)出臺了82個行業(yè)綠色工廠評價導則，申報條件、評價要求、動態(tài)管理方法等均有變化。為進一步規(guī)范綠色制造體系建設(shè)，加快推動綠色制造體系由示范引領(lǐng)逐步轉(zhuǎn)向全面支撐，市經(jīng)濟信息委研究制定《重慶市綠色園區(qū)和綠色工廠認定管理辦法》。
二、制定《管理辦法》的主要依據(jù)是什么？
制定《管理辦法》的主要依據(jù)是：
1.《關(guān)于印發(fā)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案的通知》(工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕88號)提出：完善綠色制造體系，深入推進清潔生產(chǎn)，打造綠色低碳工廠、綠色低碳工業(yè)園區(qū)、綠色低碳供應鏈，通過典型示范帶動生產(chǎn)模式綠色轉(zhuǎn)型。
2. 《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃的通知》(工信部規(guī)〔2021〕178號)提出：強化綠色制造標桿引領(lǐng)。圍繞重點行業(yè)和重要領(lǐng)域，持續(xù)推進綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應鏈管理企業(yè)建設(shè)，遴選發(fā)布綠色制造名單。鼓勵地方、行業(yè)創(chuàng)建本區(qū)域、本行業(yè)的綠色制造標桿企業(yè)名單。實施對綠色制造名單的動態(tài)化管理，建立有進有出的動態(tài)調(diào)整機制。
三、綠色園區(qū)、綠色工廠的認定程序是怎樣的？
1. 市級綠色園區(qū)、綠色工廠創(chuàng)建由園區(qū)、企業(yè)自愿向當?shù)亟?jīng)信部門提出申請，區(qū)縣經(jīng)信部門審核同意后納入培育庫。企業(yè)按照市級綠色工廠的相關(guān)標準要求完善自身條件開展綠色工廠創(chuàng)建工作。
2. 在符合申報條件，按照《綠色工業(yè)園區(qū)評價要求》《綠色工廠評價通則》等相關(guān)標準進行自評價后，委托符合條件的第三方機構(gòu)開展評價并出具報告，然后向所在區(qū)縣經(jīng)信部門提出申請并提交第三方評價報告。
3.區(qū)縣經(jīng)信部門對申報材料進行真實性、合規(guī)性審核，結(jié)合指標完成情況、第三方評價報告等內(nèi)容，對符合申請條件且材料齊全的申報單位按照要求推薦至市經(jīng)濟信息委。
4.市經(jīng)濟信息委對申報材料進行預審，根據(jù)實際情況開展現(xiàn)場考察，委托第三方專業(yè)服務機構(gòu)或?qū)＜医M織開展相關(guān)評審工作。結(jié)合第三方評審意見提出擬認定名單，按規(guī)定征求市級相關(guān)部門意見后向社會公示，無異議后由市經(jīng)濟信息委發(fā)文公布。
四、綠色園區(qū)、綠色工廠的扶持政策有哪些？
市經(jīng)濟信息委原則上從市級綠色園區(qū)、綠色工廠中擇優(yōu)推薦申報國家級綠色園區(qū)、綠色工廠。在市級工業(yè)和信息化專項資金申報中，優(yōu)先支持綠色工廠實施的綠色技改項目。對認定的綠色工廠給予相應的綠色金融等政策支持。
五、應該如何選擇第三方機構(gòu)進行評價？
市經(jīng)濟信息委定期會對我市綠色制造第三方評價機構(gòu)的工作進行評估，通過綜合實力評估、第三方評價報告質(zhì)量評估，擇優(yōu)形成市級綠色制造第三方服務機構(gòu)名單并對外發(fā)布，有申報意向的園區(qū)、工廠可以參考名單選擇第三方評價機構(gòu)。
原標題：《重慶市綠色園區(qū)和綠色工廠認定管理辦法》政策解讀
