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湖北省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)《湖北省省控地表水和環(huán)境空氣自動監(jiān)測網(wǎng)運行維護質(zhì)量管理辦法(試行)》的通知
鄂環(huán)辦〔2024〕2號
各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)生態(tài)環(huán)境局,省監(jiān)測中心站及各駐地方監(jiān)測中心：
為進一步加強湖北省地表水和環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)運行維護質(zhì)量監(jiān)督檢查管理工作,持續(xù)提升運行維護質(zhì)量,確保環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確,結(jié)合我省實際,我廳研究制定了《湖北省省控地表水和環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)運行維護質(zhì)量管理辦法(試行)》,經(jīng)第一次廳長辦公會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件：湖北省省控地表水和環(huán)境空氣自動監(jiān)測網(wǎng)運行維護質(zhì)量管理辦法(試行)
湖北省生態(tài)環(huán)境廳辦公室
2024年1月15日
附件
湖北省省控地表水和環(huán)境空氣自動監(jiān)測網(wǎng)運行維護質(zhì)量管理辦法(試行)
一、總則
第一條 為持續(xù)提升湖北省省控地表水和環(huán)境空氣自動監(jiān)測網(wǎng)(以下簡稱水站和氣站)運行維護質(zhì)量,確保水站和氣站自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確,依據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》(廳字〔2017〕35號)、國務(wù)院辦公廳《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》(國辦發(fā)〔2015〕56號)、原環(huán)境保護部《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕175號)以及國家和省有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)與地表水、環(huán)境空氣自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,制定本辦法。
第二條 省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站(以下簡稱監(jiān)測中心站)負責組織第三方運維機構(gòu)開展省控水站和氣站運行維護。省生態(tài)環(huán)境廳駐地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心(以下簡稱駐地方監(jiān)測中心)根據(jù)屬地管理原則,負責對省控水站和氣站運行維護質(zhì)量開展監(jiān)督檢查。
二、檢查內(nèi)容及方式
第三條 省控水站和氣站運行維護質(zhì)量監(jiān)督檢查方式包括專項檢查、定期抽查和例行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括日常運維質(zhì)量監(jiān)督、現(xiàn)場比對、盲樣考核、運維人員行為監(jiān)督、站點基礎(chǔ)保障和防人為干擾等。
第四條 專項檢查和定期抽查由監(jiān)測中心站負責組織完成。專項檢查主要針對重點區(qū)域以及環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)同比(或環(huán)比)變化較大、數(shù)據(jù)邏輯性不相符等問題線索進行。定期抽查由監(jiān)測中心站按每年不少于20%的比例對省控水站、氣站運維質(zhì)量進行抽查。
第五條 例行監(jiān)督檢查由駐地方監(jiān)測中心對屬地內(nèi)省控水站、氣站每月組織開展,每季度實現(xiàn)一次全覆蓋。具體檢查包括以下內(nèi)容：
(一)日常運維質(zhì)量監(jiān)督。以查看省控水站、氣站運維管理平臺相關(guān)記錄方式進行。各駐地方監(jiān)測中心在開展省控水站、氣站自動監(jiān)測數(shù)據(jù)審核時,通過運維管理平臺線上核查水站日質(zhì)控、周核查、月質(zhì)控和氣站周巡檢、月檢查、季度檢查和半年檢查等各項運維質(zhì)控工作是否按照要求規(guī)范開展。
(二)現(xiàn)場比對。包括水站五參數(shù)比對和氣站流量比對。水站五參數(shù)比對是指水溫、pH、溶解氧、濁度、電導(dǎo)率五參數(shù)便攜式分析儀與在線分析儀的比對測試,氣站流量比對是指對動態(tài)校準儀質(zhì)量流量控制器(MFC)零氣和標氣流量、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、PM10、PM2.5的采樣流量進行現(xiàn)場比對測試。
(三)盲樣考核。水站盲樣考核指高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷和總氮項目在線設(shè)備對國家有證標準樣品的考核測試,標準樣品濃度應(yīng)接近被考核站點的水質(zhì)類別。氣站盲樣考核指二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳項目在線設(shè)備對國家有證標準樣品的考核測試。標準樣品由監(jiān)測中心站統(tǒng)一配發(fā)。
(四)運維人員行為監(jiān)督。以平臺檢查、現(xiàn)場核查和視頻抽查等方式進行,對運維人員到崗頻次、異常情況處置響應(yīng)及時性、試劑耗材保障是否到位進行核查。
(五)基礎(chǔ)保障檢查。以現(xiàn)場核查方式進行,對水站采水口及其周邊環(huán)境、站房環(huán)境、采水系統(tǒng)和廢液存儲和處置情況,氣站站房及周邊環(huán)境、采樣系統(tǒng)維護進行現(xiàn)場核查。
(六)防人為干擾檢查。以現(xiàn)場檢查和視頻抽查等方式開展,對存在破壞水站、氣站監(jiān)測系統(tǒng)或違反《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》的情形開展監(jiān)督檢查。
三、檢查發(fā)現(xiàn)問題處理
第六條 專項檢查和定期抽查發(fā)現(xiàn)的問題由監(jiān)測中心站負責組織第三方運維機構(gòu)進行整改。例行監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題由駐地方監(jiān)測中心匯總上報監(jiān)測中心站,由監(jiān)測中心站分類組織駐地方監(jiān)測中心督促第三方運維機構(gòu)整改。
第七條 監(jiān)督檢查問題共分為人為干擾等弄虛作假重大問題、運維規(guī)范性問題及基礎(chǔ)保障等問題。
第八條 涉嫌人為干擾、弄虛作假等重大問題,駐地方監(jiān)測中心應(yīng)當及時提交專報。省監(jiān)測中心站建立重大問題會商機制,確定人為干擾等重大問題的判定結(jié)果,并及時報送省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處(以下簡稱監(jiān)測處)。
第九條 運維規(guī)范性、基礎(chǔ)保障(運維責任)、現(xiàn)場比對和盲樣考核不合格問題,由監(jiān)測中心站通報,并組織第三方運維機構(gòu)立行立改,駐地方監(jiān)測中心對整改結(jié)果進行跟蹤核實。
第十條 涉及地方人為干擾、基礎(chǔ)保障不到位等問題,由監(jiān)測處通報,并組織相關(guān)市、州生態(tài)環(huán)境局整改落實,駐地方監(jiān)測中心對整改情況組織現(xiàn)場核查。
四、運維質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果評價與運用
第十一條 監(jiān)測中心站每月對運維質(zhì)量和運維監(jiān)督檢查情況進行考核評價,并定期向第三方運維機構(gòu)和駐地方監(jiān)測中心通報考評結(jié)果。
第十二條 第三方運維機構(gòu)的考評結(jié)果作為支付運維經(jīng)費的重要依據(jù),對連續(xù)兩月評價不合格的,取消運維資格。駐地方監(jiān)測中心的考評結(jié)果納入年度目標責任考核。
五、監(jiān)督檢查工作要求
第十三條 切實加強技術(shù)培訓(xùn)考核。監(jiān)測中心站定期組織監(jiān)督檢查技術(shù)培訓(xùn)和運維人員上崗考核,確保駐地方監(jiān)測中心檢查人員和第三方運維機構(gòu)運維人員分別具備相應(yīng)的檢查和運維能力。
第十四條 嚴守質(zhì)量監(jiān)督核查規(guī)范。現(xiàn)場檢查組至少由兩名檢查人員組成。開展監(jiān)督檢查前,應(yīng)提前向監(jiān)測中心站報備。用于監(jiān)督檢查的儀器設(shè)備、試劑和標準物質(zhì)等應(yīng)符合規(guī)范要求,數(shù)量充足,儀器設(shè)備定期開展檢定/校準,并在有效期內(nèi)使用。
第十五條 嚴格執(zhí)行保密要求。檢查人員和運維人員均應(yīng)按照國家保密要求和合同約定對涉密監(jiān)測數(shù)據(jù)保密。
第十六條 嚴格落實安全措施。各駐地方監(jiān)測中心應(yīng)加強安全教育,定期進行安全培訓(xùn),宣導(dǎo)檢查過程中的交通、涉水和攀爬站房等安全要求。
第十七條 嚴格落實廉潔紀律要求。檢查人員不得接受運維機構(gòu)等有關(guān)利益方的禮品、禮金,不得接受或參與可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的吃喝宴請等活動。對違反廉政紀律的,一律依紀依規(guī)從嚴處理。
六、附則
第十八條 本辦法由湖北省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
