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黎明
進一步規范和加強排污權交易、儲備管理、抵押貸款等工作，優化交易服務，提升排污權管理水平，寧夏回族自治區生態環境廳組織對《自治區排污權有償使用和交易管理暫行辦法》、《自治區排污權交易規則(試行)》、《自治區排污權儲備和調控管理辦法(試行)》、《自治區排污權抵押貸款管理辦法(試行)》等4項制度文件進行了修訂，現公開征求意見，截止時間為2023年11月1日。
其中，《寧夏回族自治區排污權有償使用和交易管理暫行辦法(征求意見稿)》(下稱《辦法》)適用于自治區行政區域內排污權有償使用和交易及其監督管理活動。《辦法》明確排污權有償使用和交易在自治區各市、縣(區)和寧東能源化工基地同步開展，適用于自治區行政區域內按照排污許可規定實施重點管理、簡化管理和登記管理的排污單位，以及按照區域環境管理要求實施主要污染物總量控制的排污單位。
《辦法》提到，先行對氮氧化物(NOx)、二氧化硫(SO2)和化學需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)四項指標開展交易，隨后將揮發性有機物(VOCs)，以及影響全區環境質量改善的其他特征污染物逐步納入交易范圍。
《辦法》指出，區域排污權核定總量不得突破該區域污染物排放總量控制限額和區域環境質量底線要求。排污權有效期應與排污許可證有效期保持一致。現有排污單位排污權自核定之日起計算，新(改、擴)建項目排污權自排污許可證核發之日起計算。排污權有效期滿后，排污單位需要延續排污權的，應向核發排污許可證的行政主管部門申請重新核定。
另，寧夏還將積極探索減污與降碳、排污權交易與碳排放權交易、山林權與碳匯交易、用能權交易等協同推進機制，組織溫室氣體重點排放單位參與全國碳排放權交易。
原文見附件
