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生態(tài)環(huán)境部:關(guān)于開展工業(yè)噪聲排污許可管理工作的通知

2023-10-09 10:19:06來源:生態(tài)環(huán)境部 關(guān)鍵詞:噪聲監(jiān)測噪聲污染防治閱讀量:13706

導(dǎo)讀:近日,生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布《關(guān)于開展工業(yè)噪聲排污許可管理工作的通知》,擬逐步將排放工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營者納入排污許可管理。
  2023年10月7日,生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于開展工業(yè)噪聲排污許可管理工作的通知》,提到將依法逐步將排放工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營者(以下簡稱排污單位)納入排污許可管理,推動排污單位申請取得排污許可證或者填報排污登記表,最終在“十四五”期間將工業(yè)噪聲依法全部納入排污許可證管理。
 
  關(guān)于開展工業(yè)噪聲排污許可管理工作的通知
 
  各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局:
 
  為貫徹落實(shí)《中華人民共和國噪聲污染防治法》《排污許可管理條例》,依法實(shí)施工業(yè)噪聲排污許可管理,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
 
  一、總體要求
 
  (一)工作目標(biāo)
 
  依法逐步將排放工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營者(以下簡稱排污單位)納入排污許可管理,推動排污單位申請取得排污許可證或者填報排污登記表,在“十四五”期間將工業(yè)噪聲依法全部納入排污許可證管理。
 
  (二)實(shí)施范圍
 
  按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754)屬于工業(yè)行業(yè)(行業(yè)門類為B、C、D)的,且依據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》(以下簡稱《名錄》)屬于第3至99類應(yīng)當(dāng)納入排污許可管理的排污單位。
 
  屬于《名錄》第3至99類之外或者《名錄》未作規(guī)定但確需納入排污許可管理的排污單位,省級生態(tài)環(huán)境主管部門可根據(jù)《名錄》第八條規(guī)定,提出其工業(yè)噪聲排污許可管理建議,報我部確定。
 
  (三)適用標(biāo)準(zhǔn)
 
  排污單位排污許可證的申請與核發(fā)適用《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)噪聲》(HJ 1301-2023)(以下簡稱《工業(yè)噪聲技術(shù)規(guī)范》)要求。
 
  (四)實(shí)施方式
 
  對于本通知發(fā)布后首次申請排污許可證的排污單位,應(yīng)按照相關(guān)行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范和《工業(yè)噪聲技術(shù)規(guī)范》申請取得排污許可證,在排污許可證中一并記載工業(yè)噪聲排污許可管理事項。
 
  對于本通知發(fā)布前已經(jīng)申請取得排污許可證的排污單位,應(yīng)于2025年前完成工業(yè)噪聲納入排污許可證管理相關(guān)工作,可在排污許可證有效期屆滿或由于其他原因需要重新申請、變更排污許可證時,依據(jù)《工業(yè)噪聲技術(shù)規(guī)范》,通過重新申請增加工業(yè)噪聲排污許可管理事項。工業(yè)噪聲排污許可管理事項可采用活頁方式增加到排污許可證中,并在活頁處加蓋排污許可證審批部門公章。
 
  對于納入排污登記的排污單位,本通知發(fā)布后首次進(jìn)行排污登記的,排污登記表中工業(yè)噪聲管理相關(guān)內(nèi)容應(yīng)填報完整;本通知發(fā)布前已經(jīng)進(jìn)行排污登記的,待排污登記表延續(xù)或變更時增加工業(yè)噪聲管理相關(guān)內(nèi)容。
 
  (五)排污許可證內(nèi)容
 
  排污單位重新申請排污許可證時,可以通過全國排污許可證管理信息平臺或信函等方式提交工業(yè)噪聲排污許可證申請表。排污許可證審批部門應(yīng)依法對符合條件的排污單位頒發(fā)排污許可證,并在排污許可證中記載產(chǎn)噪單元及編號、主要產(chǎn)噪設(shè)施及數(shù)量、主要噪聲污染防治設(shè)施及數(shù)量、廠界外聲環(huán)境功能區(qū)類別、生產(chǎn)時段、工業(yè)噪聲許可排放限值、自行監(jiān)測要求以及環(huán)境管理臺賬記錄、排污許可證執(zhí)行報告編制、信息公開等要求。
 
  二、主要任務(wù)
 
  (一)指導(dǎo)排污單位做好申請?zhí)顖?br /> 
  排污許可證審批部門應(yīng)加強(qiáng)對排污單位的指導(dǎo),督促排污單位在申請排污許可證時,嚴(yán)格對照《工業(yè)噪聲技術(shù)規(guī)范》,填報工業(yè)噪聲排污許可證申請表,強(qiáng)調(diào)排污單位應(yīng)對申請表內(nèi)容的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
 
  (二)加強(qiáng)排污許可證審核把關(guān)
 
  排污許可證審批部門應(yīng)建立聯(lián)合審核機(jī)制,噪聲管理人員參與工業(yè)噪聲排污許可證申請表審核,重點(diǎn)審核許可排放限值、自行監(jiān)測和環(huán)境管理臺賬記錄要求是否符合《工業(yè)噪聲技術(shù)規(guī)范》。必要時可以聯(lián)合執(zhí)法管理部門開展現(xiàn)場核查。
 
  (三)組織開展排污登記工作
 
  排污許可證審批部門應(yīng)組織排污單位開展排污登記工作,督促排污單位延續(xù)、變更排污登記時,按照排污登記表格式(工業(yè)噪聲部分)(詳見附件),在全國排污許可證管理信息平臺上如實(shí)填報,排污登記表內(nèi)容包括工業(yè)噪聲污染防治設(shè)施、排放標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號等。
 
  (四)加強(qiáng)證后監(jiān)管
 
  各級生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)排污許可證后監(jiān)管,強(qiáng)化排污許可證質(zhì)量管理,督促排污單位持證排污、按證排污。加強(qiáng)排污許可執(zhí)法監(jiān)管,對未依法取得排污許可證排放工業(yè)噪聲的,或未按照排污許可證要求進(jìn)行工業(yè)噪聲污染防治、噪聲排放、臺賬記錄、執(zhí)行報告提交、信息公開的排污單位依法處罰。
 
  三、組織保障
 
  (一)做好組織實(shí)施
 
  省級生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和組織本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)噪聲納入排污許可管理工作,加強(qiáng)對排污許可證核發(fā)工作的指導(dǎo)。
 
  (二)開展宣貫培訓(xùn)
 
  鼓勵通過主流媒體和新媒體等多種方式開展形式多樣的宣傳培訓(xùn),組織技術(shù)專家和業(yè)務(wù)骨干加大工業(yè)噪聲納入排污許可管理政策解讀和宣貫力度,提高排污許可證審批人員、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員和技術(shù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員對工業(yè)噪聲排污許可管理的認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平,提升排污單位合規(guī)申請、按證排污能力。
 
  (三)強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)
 
  我部將加強(qiáng)工業(yè)噪聲排污許可管理工作幫扶指導(dǎo),繼續(xù)運(yùn)用包保工作機(jī)制,組織專家開展技術(shù)指導(dǎo),定期跟蹤工作進(jìn)展,適時開展現(xiàn)場指導(dǎo)。
 
  附件:排污登記表格式(工業(yè)噪聲部分)
 
  生態(tài)環(huán)境部辦公廳
 
  2023年9月29日
 
  原標(biāo)題:關(guān)于開展工業(yè)噪聲排污許可管理工作的通知
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