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為加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，《湖北省農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)方案(2023——2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)近日印發(fā)。《方案》提出到2025年全面消除因生活污水引起的農(nóng)村黑臭水體。
《方案》明確，到2025年全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到50%以上，污水資源化利用水平明顯提高，長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制進(jìn)一步健全，村莊內(nèi)“污水橫流、亂排亂放”等得到有效管控。
根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，《方案》部署了九大重點(diǎn)任務(wù)：
要求全面摸清底數(shù)，建立農(nóng)村生活污水治理自然村(村民小組)清單臺(tái)賬；
推進(jìn)分區(qū)施治，優(yōu)先治理水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域以及因生活污水引起的農(nóng)村黑臭水體所在村生活污水；
優(yōu)化治理模式，對(duì)靠近或者遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、人口較少或者環(huán)境容量大的地區(qū)，科學(xué)確定治理范圍和模式；
明確技術(shù)工藝，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，分級(jí)規(guī)范農(nóng)村生活污水排放要求；
完善建管體系，探索“按效付費(fèi)”模式，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理信用體系建設(shè)；
強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)與監(jiān)管，將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施納入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，通過(guò)電量、流量或視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管；
健全多元投入機(jī)制，省級(jí)安排農(nóng)村生活污水治理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)地方爭(zhēng)取政策性銀行綠色信貸精準(zhǔn)支持；
明確部門職責(zé)，省生態(tài)環(huán)境廳牽頭農(nóng)村生活污水治理工作，制定出臺(tái)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等政策文件；
倡導(dǎo)源頭減量化，引導(dǎo)群眾開(kāi)展生活垃圾分類、使用低污染排放日用品、廁所糞污就近就地資源化利用等源頭減量。
其中，針對(duì)不同地區(qū)、條件，要采取不同的治理模式。對(duì)靠近城鎮(zhèn)且具備污水收集納入管網(wǎng)條件的村莊，在滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠處理能力的條件下，應(yīng)優(yōu)先將村莊生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，由現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施集中處理達(dá)標(biāo)排放；對(duì)距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)且人口相對(duì)集中的地區(qū)，優(yōu)先采用集中設(shè)施處理模式，出水水質(zhì)滿足《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》；對(duì)人口較少、居住分散的非環(huán)境敏感地區(qū)，合理采用戶用設(shè)施等分散處理；對(duì)居住分散、環(huán)境容量大的偏遠(yuǎn)山區(qū)村莊，規(guī)劃納入拆遷、搬轉(zhuǎn)等村莊實(shí)施生活污水管控，結(jié)合農(nóng)村改廁，在化糞池出水達(dá)到無(wú)害化處理要求的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)戶利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等，實(shí)行就地回用。
基于農(nóng)村地區(qū)的特殊性，污水排放較為分散，且時(shí)間不集中。因此《方案》鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際采取城鄉(xiāng)一體化、供排一體化、建管一體化等建設(shè)方式推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。保障污水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，做好工程方案設(shè)計(jì)，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)施工監(jiān)管、檔案管理和竣工驗(yàn)收。鼓勵(lì)以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧x擇法人主體統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管理。
日常監(jiān)測(cè)與監(jiān)管也是必不可少的環(huán)節(jié)。《方案》要求對(duì)日處理20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，運(yùn)行管理單位需對(duì)進(jìn)出水水質(zhì)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，各市(州)生態(tài)環(huán)境部門每年抽取不低于20%的設(shè)施開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)測(cè)，其中日處理100噸及以上處理設(shè)施需按季度開(kāi)展巡查和進(jìn)出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)(按要求上報(bào)生態(tài)環(huán)境部)；日處理20噸及以下農(nóng)村生活污水處理設(shè)施由縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門組織開(kāi)展檢查。探索將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施納入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，通過(guò)電量、流量或視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。
