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2023年6月2日，河南省人民政府新聞辦公室舉行了河南省六五環境日新聞發布會。全文實錄如下：
發布人：
趙 杰省生態環境廳黨組成員、副廳長
李 莉省生態環境廳水生態環境處處長
周 峰省生態環境廳大氣環境處長
劉書強省生態環境廳土壤生態環境處處長
高賀文省生態環境廳環境影響評價與排放管理處處長
趙 恒省生態環境廳綜合處副處長
主持人：
常軼旸省委宣傳部新聞發布辦公室主任
時間：2023年6月2日10：00
省委宣傳部新聞發布辦公室主任 常軼旸
女士們、先生們、媒體朋友們：
大家上午好！歡迎出席河南省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。
黨的二十大報告指出，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求，6月5日是環境日，今年六五環境日的主題就是“建設人與自然和諧共生的現代化”。今天的新聞發布會，我們專門邀請到省生態環境廳新聞發言人和相關處室負責人出席，向大家重點介紹《2022年河南省生態環境狀況公報》和今年我省六五環境日宣傳活動的有關情況，并回答媒體關注的問題。
首先，我介紹一下出席今天新聞發布會的發布人：
省生態環境廳黨組成員、副廳長、新聞發言人趙杰女士；
省生態環境廳水生態環境處處長李莉女士；
省生態環境廳大氣環境處長周峰先生；
省生態環境廳土壤生態環境處處長劉書強先生；
省生態環境廳環境影響評價與排放管理處處長高賀文先生；
省生態環境廳綜合處副處長趙恒先生。
下面，先請趙杰女士做情況介紹。
省生態環境廳黨組成員、副廳長、新聞發言人趙杰
新聞界的朋友們：
大家上午好！環境質量是最能體現生態環境變化的指標，也是我們廣大社會公眾所關心的內容，省生態環境廳會同省農業廳、省自然資源廳、省住建廳、省水利廳、省林業局、省氣象局等部門共同編制了《2022年河南省生態環境狀況公報》，今天正式發布。公報顯示：2022年，全省生態環境質量主要指標順利完成，生態環境質量明顯改善。主要體現在四個方面：
一是大氣環境質量持續改善。PM2.5年均濃度為47.7微克/立方米，低于國家目標3.7微克/立方米；PM10年均濃度為79微克/立方米，低于省定目標6微克/立方米；優良天數為242天，多于國家目標8天；重污染天數為9.9天，少于國家目標0.3天。
二是水環境質量持續向好。國家考核的160個地表水水質監測斷面中，Ⅰ—Ⅲ類水質斷面131個，占81.9%，高于國家目標7.6個百分點；無劣Ⅴ類水質斷面。國家考核的64個城市集中式飲用水水源地取水水質全部達到考核要求，南水北調中線工程水源地丹江口水庫陶岔取水口及總干渠河南出境水質穩定保持在Ⅱ類以上，保障了“一渠清水永續北送”。
三是全省土壤環境質量保持總體穩定。受污染耕地、重點建設用地安全利用率以及地下水質量穩定達到國家目標。農用地土壤環境質量保持穩定，重點建設用地安全利用得到有效保障。人民群眾對良好生態環境的獲得感、幸福感明顯提升。
四是城市聲環境和輻射環境質量狀況總體良好。全省省轄市及濟源示范區晝間聲環境等效聲級平均為53.3分貝、質量評價等級為二級(較好)。全省省轄市及濟源示范區晝間道路交通聲環境等效聲級平均為64.8分貝、質量評價等級為一級(好)。電離輻射環境和電磁輻射環境質量穩定。
由于時間關系，2022年河南省生態環境狀況公報我就簡要介紹這些，更多信息和公報全文大家可以通過省生態環境廳、官微等渠道查閱。
再過三天，我們將迎來六五環境日。今年六五環境日的主題為“建設人與自然和諧共生的現代化”。旨在宣傳貫徹黨的二十大精神，深入宣傳習近平生態文明思想，引導全社會深刻把握我國新發展階段生態文明建設總體要求，動員社會各界積極投身建設美麗中國、實現人與自然和諧共生的現代化的偉大實踐。
我省將圍繞這一主題，組織開展一系列有聲有色、出新出彩的宣傳活動，包括舉辦2023年六五環境日河南省主場活動，宣傳表彰我省最美生態環境志愿者、最美基層環保人、優秀公眾參與案例、十佳環保設施開放單位等先進典型，向第六批河南省生態環境宣傳教育基地授牌，啟動河南省生態文明志愿服務活動、“大地文心·河之情”生態文學作品征集評選活動，組織全省環保設施單位集中向公眾開放，舉辦“建設人與自然和諧共生現代化美麗河南”紀實展覽，在新媒體平臺組織開展海報、短視頻、動漫、公益廣告等線上宣傳，濃墨重彩地宣傳展示黨的十八大以來習近平生態文明思想在河南的生動實踐、河南省推進生態文明建設和生態環境保護工作的顯著成效。
各位媒體朋友，生態環境保護離不開全社會的關心、參與和支持。在此向各位發出邀請，真誠歡迎大家參與六五系列活動的宣傳報道，講好美麗河南建設生動故事，積極傳播生態文明理念，動員全社會投身建設人與自然和諧共生的現代化的偉大實踐！
謝謝大家！
省委宣傳部新聞發布辦公室主任 常軼旸
謝謝！接下來，歡迎記者朋友就關注的問題進行提問。提問前請通報所在的新聞機構。
答記者問
人民日報人民網記者：近年來，我省大氣污染防治攻堅持續推進，大氣環境治理取得了積極成效。請問未來一段時期，空氣環境質量改善的空間在哪里？今年的藍天保衛戰重點治理任務和措施是什么？
省生態環境廳大氣環境處長 周峰
謝謝這位記者的提問。近年來，在省委、省政府的堅強領導下，在全省各級各部門、社會各界的共同努力下，我省大氣污染防治攻堅戰取得了明顯成效，環境空氣質量大幅改善，藍天白云已經成為常態。但是，這些成效距離人民群眾的期盼還有一定差距，推動大氣污染綜合治理、系統治理、源頭治理，深化結構減排、工程減排、管理減排等方面還有很大的潛力可以挖掘，還有很多的重點任務需要推進，這些都是為進一步改善全省空氣質量的有力支撐。
2023年，我們將深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平生態文明思想，統籌生態環境保護與經濟社會發展，堅持整體推進與重點攻堅相結合，以當前迫切需要解決的重污染天氣、臭氧污染、柴油貨車污染等突出問題為重點，全力推進大氣多污染物協同減排。重點在以下四個方面持續發力：
一是依靠結構調整消減污染存量。堅持把結構優化調整作為大氣污染防治的治本之策，依法依規淘汰落后低效產能，加快碳素、耐火材料、包裝印刷、家具制造等傳統產業集群升級改造，有序推進30萬千瓦以上熱電聯產機組供熱半徑30公里范圍內的落后燃煤小熱電機組和燃煤鍋爐關停整合，實施建材、有色、石化化工、鑄造等重點行業工業爐窯清潔能源替代，持續推進清潔取暖和重點領域節能降碳改造，大力推動鐵路專用線進企入園建設，提升大宗貨物清潔運輸水平，加快城市建成區公交、出租、環衛、物流配送、水泥罐車、渣土運輸車輛新能源汽車推廣應用，從源頭上控制大氣污染物排放。
二是依靠工程治理深挖減排潛力。堅持把重點領域污染治理作為大氣污染防治重要舉措，深化燃煤鍋爐和工業爐窯綜合整治，開展簡易低效治污設施提升改造，強化石化化工、工業涂裝、包裝印刷等重點行業及油品儲運銷VOCs深度治理，全面提升工業企業污染治理水平，年底前全省鋼鐵、水泥企業污染物排放達到超低排放要求。加強施工、道路、堆場、裸露地面揚塵防治精細化管理，力爭把城市平均降塵量控制在7噸/月·平方公里以內、建成區道路機械化清掃率達到80%以上。加大秸稈綜合利用和露天焚燒監管力度，持續推進農副產品加工、種植養殖業、農村生活散煤清潔能源替代，嚴防嚴控散煤復燒，推進減污降碳協同增效。
三是依靠聯防聯控強化管控實效。堅持把開展區域聯防聯控作為應對重污天氣的有效抓手，強化區域環境空氣質量預測預報能力，修訂重污染天氣應急預案，推行重污染天氣分類分級精細化管控，加強應急減排清單標準化管理，繼續實施水泥熟料、磚瓦等行業季節性生產調控，建立聯防聯控、信息共享、重大項目會商、統一預警響應和聯合執法機制，綜合采取遠程監測監控、入企監督指導、污染高值預警、實地監測溯源、綜合分析應對等方式，全面提升重污染天氣應急管控實效。
四是依靠科技支撐提升監管效能。堅持把信息化監管作為改善環境質量的重要保障，優化完善環境空氣質量監測網絡，加快重點鄉鎮空氣自動監測站六因子升級改造，推進交通污染專項監測和工業園區專項監測站點建設，加強電力、鋼鐵、水泥、焦化等重點行業煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控，推動重點行業排污環節視頻監控設施安裝聯網，完成涉氣排污單位自動監控設施數據采集傳輸系統升級改造，建立健全監測數據質控體系，嚴厲打擊監測監控數據弄虛作假行為。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，做好生態環境保護工作意義重大，我們將堅定不移推進減排治污，加快大氣環境治理體系建設，以更高標準深入打好污染防治攻堅戰，不斷提升人民群眾對優美生態環境的獲得感、幸福感和安全感。
河南日報記者：我們注意到，去年我省開展了首批美麗河湖優秀案例評選工作，請介紹一下“美麗河湖”優秀案例評選的做法和成效？另外，下一步工作開展中我們有何具體打算？
省生態環境廳水生態環境處處長 李莉
謝謝這位記者朋友對我們工作的關心關注。正如你所提到的，我省去年開展了首批美麗河湖優秀案例評選工作，相關做法獲得了生態環境部的好評。經驗做法主要有3方面：
一是強化頂層設計。將美麗河湖建設與保護相關工作內容納入到了中共河南省委 河南省人民政府關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見和河南省“十四五”水安全保障和水生態環境保護規劃里。
二是堅持高位推動。去年12月24日，省政府召開了全省生態示范創建暨美麗河湖建設工作電視電話會議，劉玉江副省長出席會議并講話，會議宣讀了首批省級美麗河湖優秀(特別、提名)案例名單。鶴壁市和永城市分別介紹了“淇河”和“日月湖”美麗河湖建設經驗。
三是構建創建體系并嚴格評選。成立了領導小組，印發了《河南省美麗河湖優秀案例評定管理辦法(試行)》，根據《辦法》要求，評選出省級美麗河湖優秀案例23個、提名案例4個、特別案例2個。
今年，我省將持續推動美麗河湖創建工作。一是積極爭創國家級美麗河湖。去年，我們在省級評選基礎上上報了保障一庫清水永續北送的丹江口水庫、采煤塌陷區治理的永城日月湖、人與大天鵝和諧共生的三門峽天鵝湖、城市建設融入生態理念的平頂山白龜湖、生態修復效果顯著的洛陽伊洛河等5個優秀案例參與國家評選，接下來將邀請部環科院有關專家進行現場指導和技術幫扶，積極爭創國家級美麗河湖優秀案例。二是適時召開現場會。根據去年評選結果，在水生態環境保護和治理典型的河湖所在地，適時召開美麗河湖現場會，現場直觀學習創建美麗河湖的好經驗好做法，加強經驗交流，將美麗河湖保護與建設不斷深入。三是持續開展省級美麗河湖優秀案例征集活動。目前，我省2023年美麗河湖優秀案例征集活動的函已經下發，接下來，我們將根據方案要求，在各地自愿上報的基礎上，邀請有關專家給予技術指導，并會同有關單位，按照評選相關要求，開展現場核查、材料審核、專家評議、公眾投票等環節，公布一批省級美麗河湖名單。同時，積極參加國家美麗河湖優秀案例征集活動，從省級美麗河湖名單擇優上報生態環境部。四是持續加大宣傳。將通過我廳門戶網站、新聞媒體、主流媒體、報紙等方式加大對美麗河湖優秀案例的宣傳工作，讓老百姓對水生態環境改善的獲得感、幸福感、安全感持續提升。
我們將通過美麗河湖創建活動的開展，持續推動水資源利用、水生態保護和水環境治理，努力打造一批示范性的美麗河湖，恢復河暢、湖清、岸綠、景美的河湖環境，建立一張張各具特色的美麗河湖名片，讓美麗河湖建設成為河南省高質量發展的先行者，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。
中國網記者：黃河保護法已于今年4月1日實施。請問，近年來我省在黃河流域生態保護治理方面有哪些新成效？下一步將如何落實好黃河保護法、推動黃河生態保護治理？
省生態環境廳綜合處副處長 趙恒
謝謝你對河南環保工作的關心和提問，我先來回答第一個問題。在省委、省政府高度重視、全省各級各相關部門共同努力下，黃河流域生態保護治理工作取得積極進展，人民群眾良好生態環境獲得感、幸福感大幅提升。
一是干流水質穩定達到Ⅱ類標準。2020年以來，黃河干流連續三年保持Ⅱ類水質，達到有監測記錄以來最好水平，因水質改善顯著，我省先后獲生態補償資金1.26億元；流域水環境質量整體改善，劣V類水質斷面穩定消除，2022年Ⅰ～Ⅲ類水質斷面占比88.6%，實現“一泓清水入黃河”。
二是沿河打造千里生態廊道。加強生態廊道標準化建設，黃河干流右岸全線貫通，建成沿黃1268公里復合型生態廊道。流域環境質量持續改善、生態系統功能不斷增強，瀕危動植物種群明顯增多，到三門峽棲息越冬的白天鵝達到1.5萬只，成為全國首個“白天鵝之鄉”。
三是流域保持多年環境安全。完善分類防范措施和應急響應機制，流域醫療廢物處置率、飲用水源地達標率、受污染耕地安全利用率均達到100%，未發生危及水質安全的突出環境問題和重特大生態環境安全事故。
《黃河保護法》于2023年4月1日正式實施。3月17日召開的全省黃河生態保護治理攻堅戰推進會上，對如何落實黃河保護法，推動黃河生態保護治理進行了部署安排，明確三項要求：
一是廣泛深入宣傳。要求各地、各相關部門將宣傳黃河保護法作為當前緊迫任務，列為“八五”普法重要內容，積極開展送法進機關、進企業、進校園等活動，通過線上線下相結合，舉辦學習研討、召開座談會等多種形式，深入解讀黃河保護法的立法目的、基本原則、規定要求和法律責任，在全省營造學法用法的良好氛圍。
二是依法履職盡責。黃河保護法明確了各級各有關部門以及相關單位職責任務和法律責任，全文中有“應當”兩字156處，國家層面、地方層面、不同部門、相關企事業單位該做什么，相關任務如何落實，都有明確的規定和要求。各級各相關部門要對照黃河保護法各項條款，梳理應擔負的職責任務，依法貫徹落實好。
三是依法查處違法。黃河保護法不僅規定應當做什么、由誰來做，而且還規定了什么不能做，以及違反了應當受到的相應懲罰。黃河保護法全文中有17個“禁止”和10個“不得”，違反這些規定，就要依法承擔法律責任。各級各相關部門要認真梳理相關禁止事項及相應罰則，嚴格執法監管，消除各類安全風險，切實保護黃河安瀾。謝謝！
河南廣播電視臺、大象新聞記者：農村黑臭水體是群眾身邊的一個突出環境問題，請問我省在深入打好農業農村污染治理攻堅戰上有哪些舉措？在推進農村黑臭水體治理，改善農村生態環境上有什么重點安排？
省生態環境廳土壤生態環境處處長 劉書強
謝謝你的提問。農村黑臭水體點多面廣、水質較差，部分黑臭水體緊鄰村民居住區，散發惡臭，滋生蚊蠅，嚴重影響村容村貌和村民身心健康，是群眾身邊的一個突出環境問題。近年來，我省把農村黑臭水體治理納入農業農村污染防治攻堅戰，與全省農村人居環境集中整治行動統籌推進，緊密結合“治理六亂、開展六清”活動，突出重點、綜合施策、治管并重，我省排查出來的1296條農村黑臭水體已完成整治466條，農村的環境面貌得到明顯改善。雖然取得了初步成效，但我省農村黑臭水體存量還比較大，治理任務還比較重，我們將突出重點、持續攻堅，力爭2025年前全面消除大面積農村黑臭水體，納入國家監管清單的612條全部治理完畢。主要做好以下三個方面工作：
一是實施重點治理。以面積較大、群眾反映強烈的水體為重點，優先治理納入國家監管清單的農村黑臭水體，實施“拉條掛賬、逐一銷號”。持續開展農村黑臭水體常態化排查，建立不同層次水體清單，努力實現“動態清零”，發現一處、消除一處。對整治完成的農村黑臭水體開展水質監測，確保水質符合國家要求。同時，對整治結果開展“雙公示”，通過縣級媒體等向社會公開、在所在村進行公示，主動接受社會監督，讓治理效果經得起各方檢驗。
二是實施綜合治理。農村黑臭水體成因復雜，涉及生活污水、生活垃圾、畜禽養殖、種植業污染等多重因素，關鍵是“控源截污”，必須系統治理、綜合施策。針對黑臭水體問題成因，因河因塘施策，突出標本兼治，綜合采取清淤疏浚、生態修復、水體凈化等措施，統籌推動黑臭水體與生活污水、垃圾、農業面源等綜合治理。支持周口、漯河、平頂山實施好國家級農村黑臭水體治理試點，在治理技術、治理模式和管理管護上探索方法路子。
三是實施長效管護。“三分在治、七分在管”。農村黑臭水體季節性，易返黑返臭，必須建立長效管護機制。生態環境部門將配合水利部門，推動河長制湖長制向村級延伸、向水體覆蓋，進一步壓緊壓實鄉村河流、小微水體基層河長責任。建立信息公開及監測評估制度，發動農民群眾和社會公眾參與水體監督管護。有條件的地方鼓勵利用衛星遙感、無人機、中高點視頻監控等手段開展監管，確保治理后的水體長治久清。
也希望社會各界一如既往地支持、關心我省農村生態環境保護工作，共同努力把我省農村建設的更加美麗、更加宜居，全面助力鄉村振興。謝謝大家。
中國環境報記者：想了解一下，我省在強化環評保障、服務企業發展方面做了哪些工作？下一步還將如何協同推進高水平保護和高質量發展？
省生態環境廳環境影響評價與排放管理處處長 高賀文
感謝這位媒體朋友的提問！近年來，省生態環境廳緊緊圍繞高質量發展目標，堅持“項目為王”理念，持續深化環評領域“放管服效”改革，在環評審批中實施了一攬子惠企政策，保障重大項目及時落地見效。
一是主動幫服。嚴格執行穩經濟重要項目集中攻堅要求，成立省市縣三級環評服務專班，對重大項目臺賬管理、提前介入、跟蹤幫服；持續開展“萬人助萬企”“企業服務日”等活動，對企業反映的問題全程指導、掛單銷號，為建設項目提供“一站式、全流程”的服務保障。
二是在服務上做“加法”。印發了《關于進一步優化環評審批推進重大投資項目建設的通知》等多個文件，推行環評豁免、告知承諾制審批、打捆審批、總量豁免管理、并聯審批、實施入園項目簡化環評改革試點、賦予鄭州、洛陽、南陽、許昌、鄭州航空港區省級環評審批權限，推動各地向縣區賦予市級環評審批權限，一系列實實在在的惠企舉措大大簡化了環評編制內容，有效壓縮了審批時間。
三是在審批上做“減法”。所有環評審批事項統一進駐行政審批服務大廳，推動網上辦理，實現企業辦事“最多跑一次”，同時常態化啟用綠色通道，將審批時限壓縮至法定時限的三分之一，最大化提升環評審批質效。通過一系列環評保障措施，2022年全省近2千個項目免于環評，1327個項目環評實施了告知承諾審批，222個交通、水利項目豁免總量管理，為穩經濟、促發展作出了積極貢獻。
下一步，我們將嚴格落實省委、省政府決策部署，進一步提高政治站位，更加主動作為、靠前服務，協同促進經濟高質量發展。一是繼續放權賦能，擴大園區簡化環評改革試點范圍，研究調整建設項目環評分級審批目錄，優化告知承諾制審批和打捆審批的項目范圍，進一步減輕企業負擔。二是強化靠前服務，3月初我廳出臺了《2023年環評助企幫扶活動方案》并赴鶴壁市開展了首場環評助企幫扶活動，深入項目建設第一線，在項目籌劃期靠前服務，為企把脈問診、排憂解難，今后全省將常態開展環評助企幫扶活動，指導企業更高質量、更快速度發展。三是把好守牢生態環境保護底線，環評既要能踩油門，保障提升結構、綠色低碳的項目快批快上，也要能踩剎車，發揮生態環境分區管控、環境污染防治攻堅等政策的硬約束作用，協同相關部門堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬，守好生態環境質量只能變好不能變差的底線，把牢綠水青山的第一道防線。四是提升環評與排污許可監管質量，在做好服務保障的同時，還要強化企業排污許可質量，強化環評文件和審批質量，只有高質量的服務和監管才能為企業發展更好的保駕護航。
今后，環評方面將自覺把生態環境保護工作融入經濟社會發展大局，把守底線和促發展結合起來，強化服務意識，以高水平保護促進高質量發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。謝謝！
省委宣傳部新聞發布辦公室主任 常軼旸
謝謝各位發布人！今天的現場提問就先到這里，如果記者朋友還有其他問題需要進一步了解的，可以在發布會結束后，與省生態環境廳聯系，進行深入采訪。
媒體朋友們，保護生態環境，建設生態強省，守護美麗河南，人人都是行動者，人人都是享有者。在此，希望新聞媒體的朋友們一如既往地關心支持河南的生態文明建設和生態環境保護工作，圍繞今年六五環境日的主題，積極宣傳我省深入貫徹落實習近平生態文明思想的生動實踐，弘揚生態文化，培育生態道德，廣泛動員全社會積極投身建設人與自然和諧共生的現代化，共同建設美麗河南、幸福家園！
今天的新聞發布會到此結束，謝謝各位發布人！謝謝各位記者朋友！再見。
來源：河南省政府新聞辦
原標題：全文實錄丨2023年河南省六五環境日新聞發布會
