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黎明
廣州市生態環境局關于加強一般工業固體廢物環境管理的通知
穗環〔2023〕49號
市生態環境局各分局，各相關單位：
為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(以下簡稱《固廢法》)、《廣東省固體廢物污染環境防治條例》等法律法規要求，提升我市一般工業固體廢物環境管理水平，助推我市“無廢城市”建設，防范環境風險，現將有關要求通知如下：
一、履行主體責任，建立健全制度
產生一般工業固體廢物的單位(以下簡稱產廢單位)應嚴格落實污染環境防治主體責任，建立健全一般工業固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環境防治責任制度，明確主管負責人和具體責任人，細化工作職責，加強崗位培訓，熟知一般工業固體廢物環境管理相關法律、法規、標準、規范、制度。
二、規范建立臺賬，依法開展申報
產廢單位應從原輔材料與產品、生產工藝等方面，分析固體廢物的產生情況，確定固體廢物的種類，按照《一般工業固體廢物管理臺賬制定指南(試行)》(生態環境部公告2021年第82號)要求建立管理臺賬，如實記錄產生一般工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息，對臺賬記錄信息真實性、完整性和規范性負責，并于每年3月15日前通過廣東省固體廢物環境監管信息平臺準確申報。做到一般工業固體廢物可追溯、可查詢。
三、開展源頭減量，鼓勵自建設施
產廢單位應依法開展清潔生產審核，合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進的生產工藝和設備，減少一般工業固體廢物產生量，降低危害性。同時，鼓勵廢物產生量大且有條件的單位自建一般工業固體廢物利用處置設施，推動資源化利用和無害化處置，并結合利用處置能力實際依法提供社會化服務。固體廢物利用處置設施建設應依法開展環境影響評價，并遵守國家有關建設項目環境保護管理規定。
四、強化貯存管理，確保環境安全
產廢單位應當按照《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)等有關要求建設一般工業固體廢物貯存設施，落實防滲漏、防雨淋、防揚塵等環境保護要求，按照廢物種類分區存放，在顯著位置張貼符合《環境保護圖形標志-固體廢物貯存(處置)場》(GB15562.2)要求的環境保護圖形標志。鼓勵有條件的產廢單位在產生、貯存場所及磅秤位置等關鍵點位設置視頻監控，配備智能稱重設備，提高臺賬記錄信息的準確性。暫時不利用或無法利用的一般工業固體廢物，產廢單位應將其轉入貯存場所安全存放，貯存容積應滿足實際產廢需求，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒，禁止向生活垃圾收集設施投放。
五、規范利用處置，手續合法合規
產廢單位將一般工業固體廢物委托他人運輸、利用、處置，應核實受托方的經營范圍、證照信息、工藝設施、環評文件、技術能力和環境管理水平，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。受托方為收集單位的，應進一步核實該單位收集廢物的最終利用處置去向，確保廢物安全處置。轉移一般工業固體廢物出省利用的，應在轉移前通過廣東省固體廢物環境監管信息平臺備案。轉移一般工業固體廢物出省貯存、處置的，應依法申請辦理固體廢物跨省轉移許可，取得批準方可實施轉移。鼓勵將一般工業固體廢物交給本市具有主體資格和技術能力的單位利用處置，減少運輸環境風險。
六、加強監督管理，嚴查違法行為
市生態環境局各分局要加強轄區一般工業固體廢物產生、貯存、利用和處置單位環境監管，督促相關單位認真落實環境管理制度規定要求，對日常檢查執法中發現的未按規定建立臺賬、未如實申報、非法丟棄傾倒、將一般工業固體廢物交給無主體資格和技術能力單位利用處置等環境違法行為，依法嚴肅查處。
附件：1.廣州市一般工業固體廢物環境管理要點.docx
2.《固廢法》一般工業固體廢物相關處罰條款.docx
廣州市生態環境局
2023年4月24日
