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高源
2022年10月26日，省生態環境廳組織制定的安徽省《廢線路板綜合利用污染控制技術規范》(以下簡稱《規范》)，標準號為DB34/T 4296-2022，經省市場監督管理局批準發布，2022年11月26日起正式實施。
一、《規范》制定的背景是什么？
答：線路板是幾乎所有電子設備和電器設備的重要部件，隨著社會經濟的迅速發展，廢線路板產生量逐年增加。廢線路板中既含有銅、金、銀、鉑等資源回收價值很高的金屬外，也含有鉛、汞、鎘、六價鉻和多溴聯苯及多溴二苯醚等溴化阻燃劑等多種重金屬和有毒有害物質，這些物質進入環境不易降解，不斷富集，威脅生態環境安全。對廢線路板進行綜合利用，具有重要的經濟意義和環保意義。
2019年10月生態環境部《關于提升危險廢物環境監管能力、利用處置能力和環境風險防范能力的指導意見》中著力強化危險廢物環境風險防范能力中“十八.加強危險廢物污染防治科技支撐”中提到“開展重點行業危險廢物調查，分階段分步驟制定重點行業、重點類別危險廢物污染防治配套政策和標準規范”。目前國家尚未出臺針對廢線路板綜合利用行業的污染控制標準，對廢線路板利用行業要求其嚴格按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《危險廢物貯存污染控制標準》《固體廢物再生利用污染防治技術導則》等國家法律、法規和標準落實各項要求。但在環評審批、環境管理中存在不同區域要求不同的問題，不利于企業履行環保責任和行業健康發展。江蘇省已于2021年制定了地方標準，為廢線路板綜合利用行業環境管理提供法定依據和支撐。為進一步規范我省廢線路板綜合利用行業污染控制和環境管理，有效防范環境風險，亟需制定我省廢線路板綜合利用污染控制技術規范。
二、《規范》的制定過程是怎樣的？
為深入推進固體廢物污染防治工作，提升廢線路板綜合利用行業污染控制和環境管理水平，由省生態環境廳組織安徽省固體廢物管理中心制定了《規范》。《規范》制定工作于2021年3月正式啟動，成立了專門的標準編制組，對全省廢線路板綜合利用行業發展運行、污染控制、利用產物管理等開展調研分析。2021年3月至10月廣泛開展省內外資料和現場調研工作，開展實驗室分析測試，并召開座談會，與企業和環境管理部門代表交流。2021年10月，編制完成《規范(征求意見稿)》，征求長三角其他3省(市)生態環境部門、省直有關部門、全省16市生態環境部門、全省廢線路板利用單位、廢樹脂粉利用單位以及相關協會共37個單位意見。2021年12月組織專家論證會。2022年6月21日-7月21日，在省市場監督管理局網站上公開征求意見。2022年8月15日省生態環境廳組織召開規范技術審查會，根據技術審查會意見修改完善后報省市場監督管理局，于2022年10月26日發布。
三、《規范》的適用對象和范圍是什么？
《規范》適用于廢線路板綜合利用企業的建廠選址、工程建設、污染控制、運行管理以及與廢線路板綜合利用有關項目的環境影響評價、環境保護設施設計、竣工環境保護驗收、排污許可管理、清潔生產審核等。
四、《規范》的主要內容是什么？
《規范》從廢線路板綜合利用企業選址、建設規模、工藝路線、設施設備、污染防治、利用產物及新產生廢物的成份和去向、規范運行和管理等方面提出要求。
五、《規范》的實施有何意義？
《規范》明確了廢線路板的定義及包含的廢物種類，幫助企業和生態環境部門解決管理要求不統一的問題；給出了綜合利用企業項目選址和建設規模的要求和建議，幫助企業解決因選址不當等帶來不必要違法經營的成本損失，和不合理的建設規模導致經營困難的問題；對技術路線、污染防治、運行管理等全過程控制內容給出了建議，能夠幫助廢線路板綜合利用企業解決工藝技術路線選取不合理、污染防治設施配套無方向和經收集利用全過程運行管理不規范等問題。同時，也給出了對利用產物和新產生危險廢物的成份控制及去向管理建議，為有效防止二次污染奠定基礎。
六、《規范》實施的時間是什么？
廢線路板綜合利用企業自2022年11月26日起可參照實施。
