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諾順塑業(yè)
近年來，四川省深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實黨中央、國務院關(guān)于塑料污染治理的決策部署，以加快推進農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展和廢棄物資源化利用為導向，切實加強農(nóng)膜科學使用指導和廢舊農(nóng)膜回收利用，為建設(shè)更高水平的“天府糧倉”保駕護航。
一、系統(tǒng)謀劃，建立健全政策體系
把廢舊農(nóng)膜回收利用工作納入生態(tài)環(huán)境保護黨政同責考核、鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容，壓緊壓實各級地方黨委政府主要領(lǐng)導責任。按照《農(nóng)用薄膜管理辦法》要求，對標2025年農(nóng)膜基本實現(xiàn)全回收的目標，研究制定了《關(guān)于加強農(nóng)用薄膜科學使用和回收利用的指導意見》，明確“到2025年，農(nóng)膜基本實現(xiàn)全回收，回收體系基本建立，農(nóng)田白色污染得到有效防控”的目標任務。制定出臺《農(nóng)用薄膜科學使用和回收工作要點》，編制《2022年四川省地膜科學使用回收試點工作實施方案》，明確工作任務和目標指標，指導各地有序開展地膜科學使用回收工作。
二、高效推進，積極探索地膜治理“西南模式”
一是全面推進地膜科學使用回收。針對水稻、玉米、水果、蔬菜、煙草等主要覆膜作物，推廣使用0.015毫米及以上的加厚高強度地膜，降低農(nóng)民使用成本，提高農(nóng)民應用加厚高強度地膜的積極性。開展地膜覆蓋適宜性評價，強化地膜源頭減量，推廣地膜高效科學覆蓋技術(shù)，通過推動抗旱品種選育、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、一膜多用、改進覆蓋等方式，提高地膜使用效率，降低使用強度，從源頭保障地膜的可回收性。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同市場監(jiān)管等部門，將農(nóng)膜作為加強農(nóng)資市場監(jiān)管的重要內(nèi)容，強化監(jiān)督管理，對制售不合格農(nóng)膜的生產(chǎn)者、經(jīng)營者依法進行查處，有效減少或杜絕超薄、低強度、易破碎的不合格地膜進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，指導農(nóng)民科學選用農(nóng)膜。
二是健全科學高效回收利用體系。按照提升地膜厚度、強度以及機械化撿拾比例的要求，大力培育專業(yè)化服務組織。結(jié)合四川丘陵、山區(qū)為主的地形特征，在不適合機械化撿拾的地區(qū)，探索施行公益性崗位人工撿拾機制。逐步構(gòu)建以舊換新、經(jīng)營主體上交、第三方機構(gòu)回收等多元化回收機制，健全廢舊地膜回收網(wǎng)絡(luò)體系，提升地膜資源化再利用能力。鼓勵有條件地區(qū)結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展廢舊地膜無害化處理及資源化利用，將先進適用的地膜回收利用機具按程序納入農(nóng)機購置與應用補貼范圍，并將地膜回收作為生產(chǎn)全程機械化的必要環(huán)節(jié)，有效調(diào)動回收利用積極性，全面推進機械化回收。
三是積極開展農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測。嚴格落實《農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測模塊實施方案》，推動建立長期有效、連續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)田地膜殘留污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，配合湖南農(nóng)大在全省8個縣(市、區(qū))設(shè)立20個國控監(jiān)測點，連續(xù)四年開展農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測工作，評估主要覆膜種植區(qū)域的地膜污染程度，為加強地膜殘留污染的監(jiān)管、防控及綜合決策提供科學依據(jù)。從監(jiān)測結(jié)果來看，20個國控點農(nóng)田地膜殘留量處于較低水平，整體污染風險不高。
三、強化支撐，多措并舉促進源頭減量
一是推廣實用新型技術(shù)。依托部、省級糧油高產(chǎn)高效創(chuàng)建、集中育秧、農(nóng)業(yè)防災減災穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助等項目，推廣玉米集雨節(jié)水側(cè)膜栽培、旱地新兩熟耕作模式、水稻集中育秧、水稻直播、水稻苗床免(少)耕旱育秧等農(nóng)膜減量使用的實用技術(shù)，據(jù)測算，累計減少農(nóng)膜用量2300萬公斤以上。
二是強化科技創(chuàng)新支撐。以科技創(chuàng)新促進解決技術(shù)難點、突破產(chǎn)品堵點，加大廢舊地膜資源化利用所需的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備以及地膜覆蓋有關(guān)配套農(nóng)藝技術(shù)科技攻關(guān)力度，提高地膜技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)施裝備的質(zhì)量水平。加強地膜原材料、加工工藝和設(shè)備等方面創(chuàng)新研究，提升地膜耐老化、增溫保墑等性能，提高產(chǎn)品性價比。加快高效適用的地膜機械化回收機具工程化攻關(guān)，積極爭取中央相關(guān)政策渠道資金，支持地膜綜合利用裝備突破。
三是加大宣傳培訓力度。開展地膜科學使用和回收利用技術(shù)培訓和指導服務，引導農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極參與地膜科學使用回收工作。多渠道全方位加大宣傳工作力度，講解廢舊農(nóng)膜污染危害和回收再利用好處，指導廣大農(nóng)民科學使用農(nóng)膜，樹立自覺撿拾、主動回收殘膜保護耕地的意識，提高全社會特別是廣大農(nóng)民參與防治“白色污染”的自覺性和積極性，營造抓好廢舊農(nóng)膜污染防控的良好工作氛圍。
原標題：地方塑料污染治理典型經(jīng)驗之十五 | 四川深入推動農(nóng)田地膜治理 積極探索地膜科學使用回收“西南模式”
